从9月1日起，老楼加装电梯按新规处置，国家表示：不用再争了

纷争戛然而止，9月1日的到来宣告着老旧小区电梯加装的全新规章。在这突如其来的“新规”背后，隐藏着令人不解的谜团。老小区的电梯改造，究竟意味着怎样的背景？居民们沉浸在疑惑之中，似乎这简单的改变背后，还隐匿着一段扑朔迷离的故事，等待着揭开神秘面纱。

老小区的电梯加装争议不断

2022年，全国老小区的电梯加装争议不断。统计数据揭示，去年仅有3万部电梯投入使用。以每个小区10栋楼，每栋楼安装2部电梯计算，这意味着仅有1500个小区能够享受新设施。这在全国老小区中所占的份额又有多大？

另一组数据揭露，过去的10年中，累计改造了16.3万个老小区，大多数原本没有电梯。但是，以2022年的加装规模来看，这10年只加装了1.5万个小区，仅占已改造小区总数的不到10%。更令人担忧的是，这还未考虑到尚未改造的小区，如此一算，这个比例就愈发微小了。

因此，老小区电梯加装进展缓慢，遭受了诸多分歧。这种不满情绪在两位业主的对话中得以体现。

A业主对话称：“我们上了年纪，爬楼太吃力。国家鼓励电梯加装，补贴不少。楼下的居民不缴费，费用由我们楼上居民承担，加上财政补贴。这不方便吗？我们可以努力推进吗？”

B业主则反驳道：“可以加装，但是不能经过一楼。楼栋安全谁负责？当初购买低楼层时，价格已经高于高楼层，现在电梯装好后，价格却逆转。难道对低楼层业主的损失不过分吗？”

A的话一出口，热情转瞬消失。原来，电梯的问题不仅仅是安装成本，还要兼顾不使用电梯的住户。即便有些城市取消了“一票否决”，但在法律支持和说服力方面还相当薄弱。网上那些关于阻止电梯加装的案例，不仅是虚言，真实情况亦难以推翻。

正因如此，关于老小区电梯加装的争论迟迟未停息。众说纷纭，难以取得共识。毕竟，每一方的论述似乎都合情合理。在这场分歧中，无人能够令对方信服，似乎只有时间和实际情况，才能最终揭示事实的真相。

国家规定和加装电梯的原因

过去，《住宅建筑设计规范》GBJ96-86（1986年版）规定了“总高7层及以上住宅，均应设计电梯”的要求。因此，如今没有电梯的住宅主要集中在7层以下，多数以5-6层为主。

不容忽视的是，土地价格尚不高的时代，开发商热衷于建造低楼层的房屋。这类房屋施工简单，周期短。而且，低容积率住宅的实际使用率较高，吸引了购房者的喜爱。

随着时间的流逝，我国老年人口逐渐增多。截至2022年底，我国65岁以上老年人口已达2.1亿，占总人口的比例接近联合国将老龄社会定义为总人口的14%的标准，只差0.5个百分点。辽宁、山东、江苏、四川等省份已实际达到老龄社会的标准。因此，这些地区的老年人的居住、生活等需求备受国家重视。

若需找出主要因素，无疑是居住。老年人多数时光度过在家中，然而房产又是家庭最大的财产。要想改善居住环境并不容易，不是不舒适就能随意更换。调查数据表明，在许多城市，老小区的居民主要是老年人。

这种现象有三个原因：首先，老小区常位于市区，方便医疗和生活配套设施；其次，由于老旧房屋和户型不符合年轻人的喜好，只有老年人才愿意住；最后，老年人经济状况有限，无法承担更换有电梯新房的费用。

因此，老小区加装电梯的呼声一直很高。一些地方不断尝试新的电梯安装方法，共享电梯就受到许多老小区居民的欢迎。国家早已察觉这一需求。早在2019年7月，住建部首次提出“一个门一方案”的理念，旨在根据实际情况全面推进电梯加装工作。老旧小区加装电梯并非易事，实际操作困难重重。

这一过程中的挑战不容小觑。从纷繁的要求到实际的施工，都需要高度的协调与努力。但随着国家和社会的关注，老旧小区加装电梯的未来充满希望。虽然前路困难重重，但人们的共同努力势必会使老小区迎来更美好的变革。

老楼加装电梯出台新规

不必再为此争执！即将到来的9月1日，老旧小区电梯问题将按照新规定进行处理。正如前文所述，随着我国老年人口的不断增加，面对超过2亿的老年人的需求，置之不理是不可能的。考虑到我国经济面临前所未有的挑战，通过老旧小区改造和电梯加装等措施，刺激内需、促进消费，成为经济增长的必然路径。因此，老旧小区电梯的加装势在必行，且需要加速推进。根据消息，从9月1日开始，老旧小区的电梯加装将遵循新颁布的《无障碍环境建设法》进行。

业内专家指出，这部法律是我国首个关于老旧小区电梯加装的全国性法律。从法律效力角度看，其地位要远高于之前的地方性规定和条例。下面，我们将简要概括与老旧小区相关的几大关键点，以便提前了解和学习。

首先，这部法律经历了漫长的研究和探讨，实际上是一个经过广泛摸底和多次讨论的成果。据人民日报报道，在这个过程中，全国人大代表李莉根据自己多次亲身体验没有电梯的楼层，提出了老旧小区电梯加装的详细提案。

其次，法律第18条规定，不符合无障碍设施标准的住宅等，县级以上政府应根据实际情况制定改造计划并实施。这为加装电梯提供了一个总体框架。

第三，法律第22条明确表示支持老旧小区加装电梯，以便为残疾人和老年人提供便利。尽管这是一个大的基调，但它对细节进行了详细阐述，比如县级以上政府制定计划并推动多层住宅加装电梯，这意味着不能因为困难而退缩，而是要采取行动，为加装创造条件。

最后，让人们关注的是法律最后一点：“房屋所有权人应该弘扬中华传统美德，与邻为善、守望相助，加强沟通协调”。尽管这是常识，但如果无法遵守，将会产生什么后果？法律再次强调“依法配合已有多层建筑加装电梯”，这意味着必须依法行事，否则将违法。如果在加装过程中出现纠纷，就会有法律依据解决。这与之前的地方规定有了显著区别。

行内专家评价称，随着该法律的实施，关于老旧小区电梯加装的争议基本结束，加快推进成为主旋律，这是不言而喻的。事实上，从网上的信息来看，许多地方已经开始组织学习和传达这部法律，为即将到来的实施做好准备。

笔者早就提到，老旧小区电梯加装是大势所趋，但也需要适当考虑低层住户的需求，努力减少对他们的影响。此外，既然财政可以对电梯加装提供补助，如果能够顾及低层房主的利益，推进进程将更加顺利。即使法律实施后，人性化执法也至关重要。毕竟，合法性必须与合情合理相一致，这才能实现社会的和谐发展。