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起底泉州黑救护车！保安护工牵线拉生意，价格随便喊，交叉感染风险高……

6月18日，泉州城东，一辆面包车非法改装的救护车，要载患者转院时被执法人员查获。

如果你有去过医院，对这样的黑救护车肯定不会陌生。多名市民向海都热线通95060反映，这样没有运输资质、改装个人民用车而成的黑救护车，常年盘踞在泉州各大医院，招揽患者转运生意。

海都记者连日走访，撕开了暗藏在泉州各大医院黑救护车一行的冰山一角。记者发现，在各大医院，可以轻而易举地接触到黑救护车资源，住院部的广告栏里有小广告；通过医院的保安，就能直接联系上黑救护车司机；医院内或停车场内，有黑救护车明目张胆地揽客。

黑救护车不仅收费高，司机漫天要价，还存在诸多安全隐患。但医院的患者和家属们对黑救护车早已见惯不惯，甚至不少人曾掏腰包购买“服务”。他们心里是无奈的：“我知道它不是正规车辆，但我需要它”。

海都记者在泉州第一医院城东院区外看到的黑救护车

讲述

花两倍的钱叫黑救护车接不治亲人回家

南安美林57岁的戴女士曾叫过一部黑救护车。

去年6月，大嫂突发脑出血，120救护车先是将人送到南安市医院救治。可是大嫂病情严重，医生建议转院治疗，便安排了120救护车护送病人到福建医科大学附属泉州第一医院（以下简称泉州市第一医院）东街院区急诊科救治。

“但医生说病情太重，没办法治疗，只能送回家。”戴女士从医院护士那得知，救护车只负责接送救急，并不负责接送放弃治疗的人，戴女士只好辗转联系上一名私车司机。这名司机称，他们的车由七座面包车改装，病人可以躺，还有担架、吸氧袋，还可以挂吊瓶。双方商定运送价格为600元。而正规120救护车从南安到泉州，收费只要300元。

来自泉港的黄先生也有同样的遭遇。今年年初，黄先生的一位亲属身患绝症，送到福建医科大学附属第二医院时，已经无法治疗。黄先生说，闽南农村有个习俗，人如果在外面过世，只能在村口搭棚处理丧事，不能进村。为了让亲属临终前能回家，黄先生决定多花几百块钱，请一部黑救护车护送。

记者采访发现，除了临终护送的非医疗转运，这些黑救护车更多时候还承接医疗运送服务。如6月18日市交通执法支队抓到的黑救护车，司机就请了护士给病人在车上吸氧并进行其他医疗行为。

暗访

住院部有小广告开口要价2000元

前日傍晚6点多，海都记者来到泉州市第一医院城东院区。在住院部3楼重症监护室门口的广告栏里，有一张黑救护车的小广告，上面写着“正规救护车出租，救护接送病人、出转院”，地址在医院大门边，上面还印有联系人王某猛的电话号码。

记者说有病人家属要找救护车转院，又收到了3张名片，联系人都为“王某彬”。名片上的内容大同小异，均备注配有“氧气、呼吸气囊”等一些相关的医疗设备，“可配护士”等医疗人员，有的配有“随叫随到”、“承接省内外病人”等信息，还有一张写着“正规医疗救护车出租”。

根据名片上信息，记者拨打了王某彬电话，表示要从解放军910医院转运至福州协和医院。王某彬很谨慎，一直追问记者怎么知道这个电话号码。当记者表明来源，王某彬才开价要2000元。“上班日医生都要上班，很难叫，要不配个护士吧。”当记者表示需要运转的病人病情比较严重，王某彬称，配个护士随车需要加500元，且这是市场价，不能再少了。

此外，王某彬还告诉记者，随车可跟5名家属，他平常主做其他医院的运转，到910医院需要半个小时的调车时间。

记者还目睹了与6月18日查获的黑救护车有关的一幕。在该院急诊科门口，两名保安和一名急救人员正在谈论当日查处一事，其中一名保安打了通电话后，一名疑似黑救护车司机的男子出现，其表示，自己太倒霉了，转运时意外被查。其间，双方有说有笑。在门口聊了几分钟后，这名男子跟着一名身穿急救服装的人员前去办公室泡茶。

记者在该院区停车场及外围道路，共发现了四部疑似黑救护车，停车场内两部，外围两部，其中，有三部是由面包车改装而成，后排坐椅都拆了，有一部放着类似急救箱的箱子，另一部上面放着担架和被子，还有一部全部封闭起来看不清里面；另一辆则是悬挂冀牌的救护车，外形与正规救护车一样。

医院保安帮联系成功叫到转运车

此外，记者还拨打一家叫亨运达救护车出租中心的电话，接线人员介绍，他们公司配备多辆福特长途重症监护型救护车，专门护送各种病人转院、回家，和各大医院均有合作，公司的业务遍布全国各地。当记者询问价格时，对方表示要当面谈。

昨日上午10时许，海都记者在福医二院鲤城院区急诊科，询问前台医护人员是否能够提供病人转运，一名护士表示救护车有限，无法提供。当记者询问是否有私车联系方式时，护士让记者询问保安大叔。随后，一名坐在急诊科的保安，带记者找了另一名保安大叔，对方联系上一名吴姓男子，让其到急诊科门口洽谈。在等人的过程中，这名保安大叔介绍，医院有很多负责病人转运的人，但是他联系的这个已经干了三十几年，比较负责任，价格也比较公道。

几分钟后，一名老年男子赶到，他警觉性地带着记者到旁边的一个楼梯下谈事，并递了张名片，上面写着“丰田救护车出租”，配备担架车、氧气、皮球呼吸器、轮椅、吸痰器、交流电源，接送省内、省外长途病员。当记者询问从福医二院到福州多少钱时，男子表示1800元，不讲价，如果需要护士跟车，则要多收600元。

随后，记者又来到泉州市第一医院东街院区，在院区停车场内发现两部可疑面包车，后座都已卸掉，其中一部还能看到里面有担架等物品。而在一些病区楼下和收费处，记者还遇到一些黑救护车司机在招揽生意。

爆料

多为改装车有医院内部人员牵线

业内人士阿文（化名）介绍，据他所知，泉州、晋江和石狮三地市中心共有30多部黑救护车，承接非医疗的转运和有医疗行为的转运。有的是一人营运一辆车，有的几个人合一辆车，有的是车队运营，这些黑救护车日常都等候在各大医院停车场内或者医院附近，各司机间已对医院进行私下“瓜分”，除非家属自己打电话联系，司机间一般不会跨医院抢生意。阿文还透露目前存在的黑救护车3类型及揽客方式。

如果病人家属要求随车配医护人员，司机会找自己合作的医生和护士，有的是正规医院的医生，有的是诊所的工作人员，也有药房的工作人员，虽然随车的医护人员有行医资质，但发生突发状况不一定有抢救能力。阿文透露，黑救护车的司机基本没有经过专业训练，“3年前有黑救护车司机在隧道变道发生追尾，车上转运的小孩没有得到及时救治，不幸去世”。

记者了解到，泉州的救护车只能由卫生计生行政部门依法合理配置，不能由医疗机构以外的单位或个人来运营。阿文坦言，目前泉州的黑救护车都没有合法身份和手续，一旦出现事故，最终的受害者只能是病人和家属。且黑救护车只经过简易改装，车内缺乏消毒设备，病人交叉感染的可能性很高，且各司机间收费标准不统一，经常发生半路加价、漫天要价和坐地起价等行为。

探因

正规救护车少转运市场需求大

记者从泉州市120急救中心了解到，目前，泉州市120急救中心3个站点每日有3辆救护车随时待命，15个网络站点（各大医院）各一辆救护车和一组医护人员随时可供调配，但这18辆急救车，只承担院前急救工作，不承接转运。

泉州市第一医院总务科陈科长介绍，泉州市第一医院共有10部救护车，3辆用于院前急救，3辆用于院际转运，3辆备用，1辆专门用于儿童转运。“3辆用于院际转运的救护车，只从事本院的转运工作，如东街院区转运到城东院区，不从事跨医院转运。”陈科长介绍，院内转是免费的，如果有危重病人急需转上级医院治疗，需要经过审批。记者了解到，其他医院也如此。

与此缺口相对应的是，记者在各大医院急诊、ICU采访时，不少家属表示，他们都遇到过跨医院转运难的问题，最终只能选择叫黑车。

“跨医院、跨地区病人转送救护，存在巨大的市场需求，但正规医疗机构的救护车满足不了病人的需求。”市120急救的工作人员介绍，目前泉州病人的转运，都是家属自己想办法。

记者还了解到，王某彬其中一辆改装的救护车，是花了一万多元从外省一家担保公司抵押来的，后排坐椅拆除后，配备了担架、氧气瓶等，就上路承接病人运转，市区运转每趟收费250元，若随车护士则加300元。年检前再将改装部分复原。

120急救中心工作人员介绍，泉州目前的救护车，一般是配置40多万元的裸车，且救护车上配备的五大件：监护仪、心电图机、除颤仪、吸引器、呼吸机，加起来要花费一二十万元，这还不包括其他基础的医疗设备。每次出车要配备驾驶员、急救医生、护士和担架员，有的医院可以解决买车问题，但解决不了人员配备问题，“相比厦门市400多辆救护车，泉州的正规救护车相对较少”。

记者从泉州市120急救中心了解到，他们出车一公里收费3元钱，医生、护士、驾驶员每人每趟出车8元，担架员4元。与正规救护车相比，黑救护车不仅成本低，收费也更高。

“成本低、门槛低、收费高，这几年有越来越多黑救护车了。”阿文介绍，他知道的几个司机，已经从事该行业五六年。

建议

实行非医疗转运社会化

记者了解到，救护人员的资质、转运中的医疗行为由卫计部门管理，改装车辆归公安交警部门管理，车辆运营由交通运管部门管理。因为黑救护车的监管涉及的多部门，难以做到实时监管，故而也一直没有专项打击黑救护车行动，导致黑救护车现象难以得到约束。

泉州市120急救中心相关人员建议，相关医院要自查自纠，严厉打击黑救护车，同时，必须审视如何增加正规救护车的服务供应问题。

该工作人员介绍，可以考虑参照福州市做法，由市政府牵头，联合卫生计生、交通运管、公安交警、市场监管等部门组建转运团队，实行非医疗转运社会化，“也就是说，让有资质的第三方，来承接非医疗转运服务；需要急救行为的跨区转运，则由首诊医院稳定好病人病情，再进行转院”。这些服务车辆外观标有运营单位名称且车身不得喷涂“120、急救中心、红十字”等字样。非医疗转运服务的收费标准须在医院内张贴，实行自愿原则。在监管上，各个部门将各司其职、联合监管。例如，承担非医疗转运的企业在转运中提供医疗服务的，由市卫计委进行查处；参与其他运营的，由市交通委进行处理；未实行非医疗转运收费明码标价或存在乱收费的，由市场监管部门进行监管；存在车辆改装现象的，由交警部门负责处理。据介绍，福州目前有两家挂靠在旅游公司的企业在做非医疗转运服务，每家都有10辆以上的有资质的转运车。

“也可参照上海医院的做法，采取松进严出。”该工作人员介绍，如外来车辆可以送病人进医院治疗，但从医院运出的病人，不仅需要主治医生的出院证明，保卫处还需检查车辆的资质和内部设施设备，只有正规医院的救护车才能放出医院。

部门

已做调研规范措施正在研究中

记者从丰泽区卫健委卫监所了解到，6月18日抓的黑救护车，目前正在调查阶段。记者咨询丰泽交警大队获悉，如果车主私自将车辆后排坐椅拆除就属于擅自改变机动车结构的行为，根据福建省实施《道路交通安全法》办法第74条，可以处以1500元罚款，同时要求恢复原貌。记者从泉州市交通执法支队了解到，根据相关法律法规，非法营运的车辆，7座以下可处罚5000到2万元；7座以上可处罚3万至10万元。

昨日下午，海都记者将在泉州市第一医院城东院区暗访的黑救护车司机与院内保安、急救人员聊天的录音内容，以及院内院外黑救护车车牌号提供给医院保卫科。保卫科胡科长介绍，重症室门口的小广告已第一时间清除，记者提供的录音也在进一步核实调查，一旦发现院内保安、护工与黑车司机有利益勾结，将做开除处理，绝不容忍，在院内如发现黑救护车，也将逐一排查，通知有关部门前往处理。

胡科长介绍，医院一直在打击黑救护车，一旦发现，便将黑救护车车牌录入系统黑名单，不再让该车进入医院。但由于医院进出车辆太大，也有些遗漏，如市民有在院内发现黑救护车，可向医院保卫科举报。

记者从泉州市卫健委相关部门了解到，去年9月就有副调研员和泉州市急救指挥中心、车管科领导到相关医院调研黑救护车，该部门高度重视，正积极协商有关部门规范非医疗转运车辆管理，具体规范措施正在研究中。

（注：根据《福建省救护车管理暂行办法》规定，正规救护车设计、性能、功能、电气要求、整车、医疗舱以及所配置的医疗设备等应符合国家救护车卫生行业标准和国家卫生计生委应急装备参考标准。而本文中所说的“黑救护车”，是指没有经过当地专业部门核准，没有运输资质、个人用民用面包车非法改装的车辆。）

海都记者黄晓蓉杨江参吕波

值班编辑刘荣寅