试点先行！德州三地公安“一窗通办”升级了！
德州市公安机关以“党务+政务+服务”为指引，全面推进“一窗通办”改革提档升级，特别是平原、德城、经济技术开发区三地公安试点先行，不断提升公安政务窗口服务效能、机关作风效能建设，坚持统筹资源、流程再造、制度创新，切实解决公安政务服务领域群众急难愁盼问题，进一步强作风、促业务、树形象，优化营商环境，提升群众满意度。
平原县公安局：
全力推进“一窗通办”改革试点
努力交出惠民建设满意答卷
去年以来，按照德州市公安局党委的部署和要求，平原县公安局作为改革试点单位，全面汇聚服务供给资源，努力探索提质路径，持续深化综合服务窗口建设，试点打造前台统一受理、后台分类审批、同一窗口出件的“一窗通办”基层样板。平原县公安局的“放管服”改革经历了“最多跑一次”到“一门通办，一次办好”再到“一窗通办”的三次逐步深化升级。试点开通以来，办件量达2000余件，主动为群众解决“急难愁盼”问题69件。
自上而下求突破，层层推进抓落实。平原县公安局破除思维定势、工作惯性和路径依赖，确定“现行部分试点，后续全面推行”的目标，决定将户籍科和出入境管理大队全体进驻，交管、治安、禁毒等审批事项进行窗口授权，建成占地400平米的公安综合服务区。坚持主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、班子成员协同抓，作为市公安局“一窗通办”改革试点，市公安局领导及相关业务警种多次到试点单位现场调度推进，县公安局党委多次召开专题会议，讲理念、讲决心、讲目标，成立实体化运行改革专班，确保改革试点工作的顺利开展。
找准症结攻难关，全优配置强督导。针对遇到的改革难点，交警、户政、信通技术人员集思广益，依托户政原有设备，分别添置了交管专用打印设备，将4个警种窗口正常办公所需的4套电脑和12台外挂设备，简化整合为1套电脑和3台外挂设备。在全市率先打通各警种业务办公系统与外挂设备的互联互通。在市公安局研发智慧公安门户一窗通办模块期间，积极进行系统测试，提出并被采纳合理化意见10余条。
始终聚焦民警减负、群众满意，让窗口民警与群众一起享受改革红利。各警种部门打破业务领域各司其职的限制，窗口工作人员由专职转变为多能。选拔7名窗口民警担任“全科警长”，抽调5名业务警种骨干力量担任教员，点对点、手把手开展全面指导。通过技术攻关，整合融合软硬件设备，实现了“一套设备采集、一台电脑审批”，设备数量减少近50%，办事效率提升45%，业务办理时间平均压缩四分之三，达到了窗口效率和群众体验“双提升”目标。
下好“先手棋”，谋定“路线图”，方能耕好“试验田”。在布局建设之初，平原县公安局确定三个不同层面的派出所共同进行试点，下放户政、车驾管、治安、网安等高频服务事项办理权限，打造设备完善、数据共享、快捷高效的“通办”服务窗口，为群众送上 “家门口”式贴心服务。
牢固树立“忠诚哨上党旗红”为引领的“党建+服务”理念，努力打造“一窗通办”的平原“圆满办”服务品牌。结合“走出去请进来”，实地学习借鉴广饶、肥城等省级试点单位先进经验，规范总结归纳“一二三四五六”工作机制，并要求各试点窗口单位参照实体运行。建成3处“无人智慧警局”， 提供24小时公安自助服务，实现了“数据多跑路”，群众在高效便捷的办事流程中提升了满意度。
平原县公安局将以此次现场推动会为契机，全面融入、精准发力，在更高起点上纵深推进“一窗通办”改革，让人民群众幸福感更真、获得感更实、安全感更高！
德州市公安局德城分局：
102项业务整合进驻行政服务大厅
德州市公安局德城分局以“一窗通办”试点改革为契机，按照“五型”机关队伍创建部署要求，践行“靠前一步、主动作为”警务理念，紧紧围绕培养“全科警长”设置“全科窗口”。目前已实现出入境、交警、户政、治安、禁毒等102项业务整合进驻行政服务大厅，群众满意度大幅提升，取得良好社会反响。
强化“内循环”，服务再升级
创建志愿者服务队，推出“党员先锋为您办”“ 60周岁以上全程办”“‘肩并肩’引导办”等多项特色服务，实现群众办理“问题在此解决，难题到此终结”。整合户政、出入境、交警等多部门力量，在德城区政务服务中心公安窗口建立“全科+专科”一窗受理模式。流程事项“秒批秒办”，简单事项“视频导办”，复杂事项“直播代办”。引导群众在手机APP上办理业务，变群众“外循环”为公安“内循环”。
拓宽“快车道”，服务再加速
德城分局实现信息共享获取、核验法定证件，群众不再需要提供材料。群众办证材料齐全，即来即办、一次办好，实现数据跑路代替群众跑腿。探索一站式“涉外事务综合体”新模式，建立移民事务服务中心，打造国际版“最多跑一次”。设置出入境自助受理机、自助体检机、24小时智慧警局，全方位满足群众办事需求。在政务中心“公安1号窗口”创新推出“公安政务服务套餐”，涵盖“户籍套餐”“交通套餐”“出入境套餐”等常见业务，有效提升工作效率和群众满意度。
加速加固“保障链”，服务再增温
民辅警充实“一窗通办”，采取轮岗式、沉浸式、帮扶式、跟班式等方式，随时可实现窗口内部岗位无差别轮换。将“一窗通办”纳入日常考核管理，建立完善三级负责制度，形成“监督管理更严格、受理服务更规范”的科学考核体系。设立专门窗口，统筹窗口管理，答复业务咨询，预受业务申请，受理投诉举报，处置疑难事项。配备可触摸智能宣传屏、业务指南自助查询机以及智能答疑机器人等智能设备，让群众享受智能服务。设置便民书橱，准备温馨充电插座、智能茶吧机等设施，为群众营造温馨舒适的办事环境。
德州市公安局德城分局将深入推进“一窗通办”改革工作，持续提档服务模式，实效落实马上办、网上办，就近办、掌上办，一次办、一窗办，为打造强市首善之区、构建平安首安之区做出新的更大的贡献！
德州市公安局经开分局：
创新“点链圈”服务新模式
打造“ 一窗通办” 金名片
2021年11月份以来，按照市局党委统一部署，德州市公安局经济技术开发区分局坚持高站位谋划，高起点布局，高标准落实，聚焦互联网思维和民意需求导向，按照“盘活警力资源、打造一警多能、实现一窗办理”的工作思路，全面推进“一窗通办”改革，创新“点链圈”服务新模式，打造“一窗通办”工作“金名片”，全面助推提升德州市经济技术开发区公安工作质效和群众满意度。
做实服务点，打造一窗通办“旗舰店”
经济技术开发区分局结合辖区实际，选择业务量较大、人员流动频繁的新城派出所作为“1+N”型综合窗口试点，做到让群众“进一个门、取一个号、到一个窗、办全业务”。
整合资源，上下同心“聚力办”。分局党委高度重视“一窗通办”改革工作。先后投资20余万元，为派出所重新装修改造，购置设备，改善服务环境；依托德州公安智慧警务平台开展技术攻坚，不断优化网络配置，实现各警种业务系统统一适配；在配备4名民辅警的基础上，协调交警直属二大队2名辅警加入通办队伍。
警种结合，集成服务“一窗办”。紧密结合窗口工作实际，对原有公安户籍窗口服务模式进行优化拓展，建立“全科+专科”业务受理模式，将包含11个治安事项、21个交管事项、3个禁毒事项、38个户籍事项在内的73个公安高频服务事项授权一个窗口集成办理，实现“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”，打造便民高效的窗口服务模式，自1月底试运行以来，共受理通办业务（含户籍）11500余件。
立足高效，统一流程“规范办”。按照“减时间、减材料、减环节、减跑动”的原则，编发全区公安机关“一窗通办”服务事项工作流程，明确一窗通办服务事项的申请条件、办理环节、办结期限等要素，统一服务标准，规范审批流程。另外，通过开展集中培训、分层分级培训和沉浸式实战演练等方式，对所有窗口民警开展“全科医生式”系统化培训，做优“一窗办成”政务服务体验。
融入服务链，做大综合服务“中心店”
坚持以“群众需求、群众期盼、群众满意”为导向，致力织密服务网络、缩短服务半径、减少群众跑腿、提升服务体验，主动延伸服务触角，打通全区服务群众的“最后一公里”。
推动事项进厅，融入综合服务中心。为纵深推进警务服务工作，经济技术开发区分局主动融入全区“放管服”改革工作大局，积极对接开发区管委会政务服务中心，主动融入开发区政务建设规划，依托市政务服务中心，开辟2个公安服务窗口，设立1个自助服务区，推动5大类65个政务服务事项进驻政务大厅，实现“一窗受理、一门通办、集成服务”，助力经济技术开发区分局警务工作优化升级，为开发区整体政务服务提质增效。
聚焦便民利民，提升政务服务水平。为提升办事效率，不断精简申请材料，优化审批流程。通过流程再造，简单高频事项办理由原来的平均1个工作日压缩为当场办结，申请材料由最多十几份压缩为关键必须材料，并提供系统打印、材料复印服务。创新“容缺受理”机制，在合法合规的前提下，对于前来办理业务但缺少非核心材料的群众，可以先行办理，等到取证或业务办结前再补全材料，有效减少群众跑腿时间，提高了业务办理效率。
注重提炼总结，打造警务服务品牌。经济技术开发区分局新城派出所通过先行先试，自主打造了“经新办﹒经心办”服务品牌，实现全局工作的新模式、业务操作的新水平、警种联动的新合力、改革创新的新活力、高效服务的新速度，始终坚持精心、热心、细心、耐心、真心的服务理念。
拓宽服务圈，做广多元服务“连锁店”
经济技术开发区分局按照“延伸服务触角、缩小服务半径”原则，将高频服务事项延伸至网上网下，初步形成了社区上门服务、网上智能服务、无人警局自助服务的“15分钟便民圈”。
依托社区警务室，前移办事窗口，打通社区、村居服务“最后一公里”。针对距离城区较远的区域，将高频服务事项延伸至派出所警务室，开展“送服务进社区”活动，通过社区微信群，广泛收集户政业务需求，开展“上门办证”服务。积极探索“警企合作”新途径，在全区广泛布建12个公安政务服务“连锁店”，为企业提供上门服务；同时在周六、日及节假日开展“不打烊”服务，彻底打消群众“节假日办证难”的顾虑。2022年以来，共预约、延时受理业务180余笔，为行动不便、年老病残群众提供上门服务10余次。
坚持“让数据多跑路、让群众少跑腿”，不断深化“互联网+”应用，提升网办业务服务水平。创新打造了“掌上办”专区，群众可以通过手机扫码，自助办理临时身份证明、无犯罪记录证明、居民身份证电子证照下载以及交通违法处理等业务，做到无需到场、自助受理。积极推进异地网办，通过全程网办、网上分时、分段预约、网上查档等新举措，让符合网办条件的群众可在网上直接申办业务，选择邮政寄递服务，特别是对于一些不便出门的老人或其他特殊人群，通过微信视频认证、签订电子承诺书等方式，破解当事人无法到场认证办理的难题，实现“足不出户”办完业务。
以 “放管服”改革和“两个大抓”为牵引，坚持向科技要警力，整合警种终端设备，统筹集约服务业务，建立两处24小时智慧“无人警局”，与辖区派出所构建起覆盖全区的“两局五所”服务集群，方便群众“全时办”、“自助办”，实现“一站式”、“全天候”服务。截至目前，两处无人警局已办理业务4400余笔，提供服务6000余次。
开发区地理位置特殊，是全市的政治中心和重要交通枢纽，当下天衢新区建设正在紧锣密鼓开展，分局将进一步提高认识、转变观念、务实创新，持续推进“放管服”改革，不断优化“一窗通办”服务水平，切实为群众办实事、解难题，不断提升群众的幸福感和满意度！
【 “五型”走在前 铁军保平安】系列报道88
德州公安融媒体中心