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「生态环境保护督察进行时」中央第五生态环境保护督察组交办环境信访问题查处情况（第15批）

交办编号：1006

交办问题：群众反映“崆峒区广场花园A区5号楼西侧墙外有一条黄狗，噪音扰民”。

交办时间：2019年7月27日

是否属实：经调查，举报情况属实。

查处情况：投诉反映的广成花园A区5号楼南临新世纪供热站，东临广成花园A区4号楼，北临广成花园A区7号楼，西临柳湖建材市场民房。经平凉市公安局崆峒分局工作人员实地调查，未发现投诉反映的A区5号楼西侧墙外黄狗踪迹，民警对5号楼西侧柳湖建材市场民房、新世纪供热站周围住户进行挨家排查，未发现有住户饲养犬只；但有部分住户反映A区5号楼西侧墙外绿地有时能看见流浪犬活动。针对反映的问题，平凉市公安局崆峒分局按照省、市、区关于城市养犬管理专项治理有关工作要求，联合区执法局等相关职能部门对上述区域进行重点整治，开展该区域流浪狗集中收容行动，进一步净化社会环境，确保群众的正常生活不受到干扰。

交办编号：1011

交办问题：群众反映“崆峒区四十里铺镇演武村一社道路未硬化，污水横流、蚊虫滋生，严重破坏生态环境”。

交办时间：2019年7月27日

是否属实：经调查，举报情况属实

查处情况：群众投诉反映的演武村一社现有居民186户，653人，共有未硬化村社行道6条。现场核查发现，投诉反映的污水主要是行道两侧的部分农户将生活污水倾倒在未硬化的路面上，影响了附近居民的正常生活。针对该问题，崆峒区政府责成四十里铺镇根据村情实际，周密制定方案，妥善解决群众反映的问题。一是沿演武村一社6条巷道铺设污水收集管道，合理布设化粪池，对周边农户生活污水进行集中收集，并定时抽运至污水处理厂进行处理，该工程预计2019年9月底前完成；二是加强环境保护宣传教育，引导农户规范排放生活污水，组织开展形式多样的科普宣传，提高农户节约用水、规范排污的意识，严禁生活污水乱排乱倒的行为；三是在污水管网铺设完成后，对社道进行沙化处理，同时将该村列入农村环境治理项目，积极争取落实建设资金，对6条巷道进行硬化处理。

交办编号：1013

交办问题：群众反映“甘肃心资生环境保护有限公司在承揽环境监测项目中编造虚假数据，部分环境执法人员暗中入股，强行指定企业委托该公司监测，一些环保监管人员对数据造假等违法行为包庇纵容”。

交办时间：2019年7月27日

是否属实：经调查，举报情况不属实

查处情况：（1）关于“甘肃心资生环境保护有限公司在承揽环境监测项目中编造虚假数据，一些环保监管人员对数据造假等违法行为包庇纵容”的问题，经调查核实，举报情况不属实。现场查看了公司营业执照、资质认定证书、仪器使用记录，仪器校准证书、质量体系文件、仪器设备化学试剂期间核查记录等相关资料，抽查了5份监测报告及其原始记录，通过查阅相关资料，能反映出该公司开展监测业务基本规范，质量控制体系基本完善，出具的监测报告有据可查。关于“一些环保监管人员对数据造假等违法行为包庇纵容”的问题，经核实，省、市生态环境、质量技术监督等部门也加强对该公司的监督管理，自2018年10月该公司开展监测业务至今，省市环保、质监部门5次对该公司进行了监督检查，均未反馈涉及编造虚假数据的问题。同时，经现场询问该公司负责人及相关工作人员，反映“监管人员对数据造假等违法行为包庇纵容”问题无事实依据，不存在环保监管人员对数据造假等违法行为包庇纵容的情况。（2）关于“部分环境执法人员暗中入股，强行指定企业委托该公司监测”的问题，经现场核查，举报情况不属实。该公司为有限责任公司（自然人独资），由法人段立睿独资成立，无其他合伙人；同时调阅了资金流水，未发现有其他人员入股的行为。该公司业务承揽主要通过拜访业主、广告宣传等方式开展，并在双方自愿的情况下签订了合同，不存在强行指定的情况。但通过核查发现该公司存在一些管理不规范、记录不完善的问题，主要是样品编号不全、交接记录不规范、仪器使用记录不完善等。针对存在的问题，平凉市生态环境局将认真贯彻落实中办、国办《关于深化环境监测改革提升监测数据质量的意见》和省厅《实施方案》精神，加强对社会环境监测机构业务指导，督促甘肃心资生环境保护有限责任公司加强业务人员培训，完善记录表格，按照国家统一的环境监测技术规范体系和质量控制体系开展环境监测工作，确保监测数据真实、客观、准确。

交办编号：1014

交办问题：群众反映“崆峒区四十里铺郡岘村有两家大型煤场距居民区仅10米，煤灰污染严重，车辆进出时噪音扰民。另该村有一石油厂，油罐车抽油时存在安全隐患”。

交办时间：2019年7月27日

是否属实：经调查，举报情况属实

查处情况：投诉反映的四十里铺镇郿岘村两家大型煤场实为平凉市宏建煤炭有限责任公司郿岘分公司洁净型煤二级配送中心和平凉博悦煤炭储运中心。

2018年9月10日，崆峒区工信局对平凉市宏建煤炭有限责任公司洁净型煤专营市场二级配送中心建设项目进行了备案登记。该配送中心仅采购销售崆峒区安国镇平凉市宏建煤炭有限责任公司生产的符合煤质标准的洁净型煤，不涉及任何加工工序。采购的洁净型煤全部存放在全封闭式彩钢大棚内，煤炭装卸在彩钢棚内完成，场区地面进行了砂化处理，配备洒水车一辆，定期向场区道路及密闭棚内进行洒水抑尘，配备煤炭配送车2辆和装载机1台，运输车辆进出场区和装卸作业时产生的噪声，对附近居民生活有一定影响。

平凉博悦煤炭储运中心主要经营粉状细煤的储存及转运，从华亭市国华煤业有限责任公司采购粉状细煤，在此临时储存、转运至四川省。该煤炭储运中心未取得任何部门许可批复手续，属无证违规经营。现场发现，该储运中心粉状细煤露天堆存，未覆盖抑尘布，对场区进出道路撒漏的煤粉未进行清扫，产生的煤灰污染影响了附近居民正常生产生活。

投诉反映的郿岘村石油厂实为油罐车临时停车场，位于郿岘村四社，主要是为其经营的崆峒区索罗加油站供油的油罐车临时停车使用。经核查，停车场内共有油罐车4辆，其中8吨和16吨的柴油油罐车各1辆，平时8-15天左右给索罗加油站输送一次柴油，其余2辆油罐车空置不进行运输。该停车场距离居民区较近，且无安全防护措施，存在一定安全隐患。

针对发现的问题，一是要求平凉市宏建煤炭有限责任公司郿岘分公司洁净型煤二级配送中心加强管理，合理安排煤炭装卸时间，避开早上8：30之前、中午12点至2点期间和下午6点之后，督促进出车辆限速、禁鸣，减少噪声对周围环境的影响，避免噪声扰民。二是平凉市生态环境局崆峒分局责令平凉博悦煤炭储运中心立即停止环境违法行为，对场区内堆放的细煤全部进行清理，对厂区和道路洒落的煤粉进行清扫，恢复场地原状；目前，该配送中心已停止经营，清理细煤400吨，郿岘村委会已解除和平凉博悦煤炭中心负责人马五一签订的煤炭场土地租赁协议。三是现场对油罐车临时停车场负责人进行了批评教育，对存在安全隐患进行了告知。同时，崆峒区应急管理局对其下发了《责令限期整改指令书》，责令其立即转移停放的油罐车，以后不得停放。目前，停放的4辆油罐车已全部转移。

交办编号：1022

交办问题：群众反映“泾川县城关镇东庵村三组南侧养鸡场将鸡粪倾倒在场区周边土地，距河道500米，气味难闻，蚊蝇滋生，影响村民正常生活”。

交办时间：2019年7月27日

是否属实：经调查，举报情况属实

查处情况：信访反映的该养鸡场位于静宁县城关镇东庵村三组，主要从事商品蛋鸡养殖，目前共养殖蛋鸡2.4万只。该场建有简易堆粪场1座，粪污收集池2座，自动清粪机2台，吸粪泵2台，配套榨粪机2台。现场核查时，养殖过程中鸡舍内鸡粪经刮粪机刮至粪污收集池，然后经提升机提升至榨粪机进行固液分离，粪水回流至粪污收集池，干粪进入堆粪场堆存，经晾晒后部分销售周边农户施肥，部分拉运至东面耕地施肥。该养殖场东、西两侧均为农田，北侧距住户590米，南侧距河道530米。养殖场虽然配套建设了相关粪污处理设施，但存在日常管理不到位，场区环境差，粪污处理不规范、不及时，简易堆粪场无遮雨棚，粪污露天堆放，气味难闻，蚊蝇滋生的问题，对附近周边环境产生了一定影响。针对发现的问题，一是立即督促整改。泾川县农业农村局于7月28日向该养鸡场下发《整改通知书》，责令制定整改方案，督促该养鸡场按照整改方案全面落实整改措施，立行立改，长期坚持。同时，泾川县农业农村局、城关镇政府各派2名干部进行驻场督办，督促该养殖场于2019年7月30日前对场区东面施用鸡粪的耕地进行深耕深翻，消除臭味；对堆粪场堆积的鸡粪全面进行清理并拉运至消纳地点堆积、掩埋、发酵后还田利用；对堆粪场进行防渗、防漏处理并设置遮雨棚，完善处理设施；彻底整治场区环境卫生，清除杂草杂物，消除蚊蝇及臭味。二是加强巡查监管。由泾川县农业农村局、城关镇政府负责，督促该养殖场严格落实规范管理措施，加大粪污清理频次，做到日产日清，及时消毒，消除异味，并建立粪污资源化利用台账。截至目前，已对鸡场场区东面施用鸡粪的耕地进行了深耕深翻，对堆粪场堆积鸡粪进行了全面清理，对场区杂草杂物进行了清理，对环境卫生进行了整治，全面消除了蚊蝇及臭味。

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