加拿大拟追随美国对中国电动汽车征收高关税

据加拿大广播公司(CBC)报道,加拿大联邦国际贸易部长武凤仪(Mary Ng)当地时间5月18日在秘鲁出席亚太经合组织论坛会议(Asia-Pacific Economic Cooperation forum)期间接受彭博社等媒体采访时称,加拿大正考虑效仿美国,对中国产电动汽车征收高额关税。

她称“我们正在非常仔细地研究这个问题,并与我们的美国伙伴进行公开对话”,“我们绝对会考虑这一点”。美国自特朗普(Donald Trump)时代起对中国产电动汽车征收27.5%的关税,并将大幅提升至102.5%,而加拿大目前对中国汽车征收的关税是和其它国家一样的6%,且每辆电动汽车还能享受5000加元的新能源汽车补贴。

加拿大是世界第六大汽车工业国,第三大汽车出口国(仅次于日本和美国),汽车产品生产量占北美近两成,却几乎没有自主品牌,而是与美国汽车产业高度融合,加上美加墨自贸协定(USMCA)的因素,美国针对中国电动汽车的保护性措施酝酿期间就会对加拿大施加压力,惟恐中国产品从加拿大“迂回”进入美国市场。彭博社日前就曾表示,担心中国电动汽车“零部件和整车、以及卡车可轻松跨越美国密歇根州、俄亥俄州和加拿大安大略省的边界。

加拿大国内也有一些政治势力和产业界人士主张对中国电动汽车施加关税壁垒。

Driving.ca今年2月23日刊出资深评论员布斯(David Booth)的文章,宣称“从马斯克(Elon Musk)到福特CEO法利都担心中国电动汽车品牌会摧毁北美汽车产业”,并援引美国制造业联盟 (Alliance for American Manufacturing)的话,称如果任由中国汽车进入北美市场,会“最终导致北美汽车行业走向灭绝”,并将中国汽车的价格优势归功于“中国政府权力和资金支持”。文章表达了对中国比亚迪考虑在墨西哥设立首家电动汽车制造厂,和“中国官方刺激电动汽车出口以挽救其‘摇摇欲坠经济’”的恐惧,认为和美国不断推出各种苛刻的关税、非关税壁垒相比,加拿大市场对中国造电动汽车“几乎不设防”,因此“没准它们已经在加拿大了”,主张“尽快建立一道坚固的护城河,就像美国那样”。

加拿大汽车零部件制造商协会(Automotive Parts Manufacturers’ Association)会长沃尔皮(Flavio Volpe)则在本周接受《财经邮包》记者利雷(Brian Lilley)播客采访时抨击中国“可疑的商业行为及积极干预的战略产业政策”导致了其产品巨大的价格优势,抨击中国“向美国倾销大量汽车,将压垮北美企业和工人”,称“相较于美国,加拿大什么(贸易保护措施)也没做,反倒继续让中国造电动汽车享受补贴,这是‘昨天’(口误,他应该想说‘明天’)应该改变的”。他还宣称中国电动汽车“在加拿大售价低至每辆15000加元”。

然而许多分析家指出,不论美国或加拿大,在这个问题上的反应都是“过敏”的。

《财经邮报》报道指出,中国品牌在加拿大的市场份额“小到可忽略不计”,尽管特斯拉2023年从中国工厂向加拿大发货的Model Y(配置|询价)达约44400辆,同比增长5倍多。

autochargers.ca一篇专业性文章指出,加拿大地处高纬度,进口汽车、尤其电动汽车及其电池需要接受冗长繁琐的加拿大安全和充电标准检验,目前已知正在这一过程中的中国电动汽车仅比亚迪EE6一种,该文援引加拿大电动汽车专家克里彭斯特恩(Matthew Klippenstein)的话称,“虽然我们还没有在北美的停车场看到中国汽车,但中国正在成为电动汽车行业的底特律”,这篇文章认为,中国电动加拿大拟追随美国对中国电动汽车征收高关税汽车及电池在加拿大受到行业人士嘲讽“便宜无好货”,但“日韩汽车刚来时也被这样嘲讽过,这说明不了什么问题”,认为“目前将中国电动汽车挡在门外的实际上正是加拿大的非贸易壁垒,如繁碎冗长的认证过程”。魁北克省电动汽车协会(AVEQ)的阿尔尚博尔特(Martin Archambault)称,如果得以“准入”,未来一年蒙特利尔将可能出现一家专门组建、全部使用比亚迪E6的出租车公司。文章称,事实上目前除数量不详但非常有限的电动巴士外,“在加拿大并没有中国产电动汽车”。代表“底特律三巨头”以外汽车品牌的加拿大行业组织加拿大全球汽车制造商协会(Global Automakers of Canada)总裁亚当斯(David Adams)认为“在加拿大,你可能已经在不知不觉中驾驶了一辆搭载中国技术的汽车,因为特斯拉和沃尔沃都在向加拿大市场运送中国生产的该品牌汽车”。该报道援引比亚迪加拿大副总裁道林 (Ted Dowling)的话称,比亚迪和多伦多市公交委员会(Toronto Transit Commission)签署的电动巴士合同仍在履行,在加拿大的电动巴士组装厂计划也在进行中,但拒绝透露规划位置,除此之外,一家温哥华的观光公司也引进了比亚迪巴士,至于比亚迪家用电动汽车,“无法透露其何时能在加拿大向公众发售”。文章认为“无需将中国电动汽车视为洪水猛兽”,并认为中国汽车价格优势“源于可以通过大量国内销量摊平成本”,而美国和欧洲品牌做不到这一点。

在reddit平台,一个名为 “为何中国电动汽车还未进入加拿大”的群组几个月来十分活跃,大多数讨论者给出了五花八门的理由,包括“加拿大市场狭小且准入标准和美国雷同,美国搞贸易壁垒,中国品牌不愿过去,也懒得专门为容量有限的加拿大多下功夫”、“加拿大市场准入条件苛刻但容量又小,中国品牌觉得不划算,如果中国品牌在伦敦或悉尼下功夫,仅一座城市的覆盖人口就分别达900万和500万,而温哥华所在的不列颠哥伦比亚省全省都不到500万人口,在这里布点事倍功半”,“华为事件让中国品牌觉得在加拿大下功夫是冒险”、“加拿大过于依赖美国,既然美国不想加拿大进口中国汽车,那么中国汽车就进不来”,“比亚迪这样的大公司瞧不上加拿大的小市场”……,绝大多数参与讨论的普通消费者都乐见中国品牌进入,因为“现在市场上的电动汽车又贵、交付周期又长”。

2024-06-11

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