【学习贯彻二十大精神】保定公安工作年度回顾（五）
2022
编者按：
党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。而推动高质量发展，离不开高质量的营商环境做支撑。
全市公安机关进一步加强对新时代新征程党的使命任务的认识，强化责任担当，充分发挥公安机关在法治中国建设生力军、平安中国建设主力军作用，努力为加快建设经济强省、美丽河北，扎实推进中国式现代化保定场景，为实现党的二十大提出的目标任务而奋斗。
打造五大服务场景，持续优化营商环境
2022年以来，保定市公安局聚焦人民群众和企业单位广泛关注的“关键小事”，优化营商环境，提高管理效能和服务水平，深入推进公安“放管服”改革，打造五大服务场景，为企业解决一大批难点、痛点，让改革成果最大限度惠及企业，为地方经济高质量发展保驾护航。
（副市长、市公安局党委书记、局长王广维到河北省京车轨道交通车辆装备有限公司深入企业调研了解企业需求）
和谐有序的法治场景
法治是最好的营商环境。
2022年，保定公安按照公安部、各级政府、省公安厅的指示精神，贯彻落实法律法规，从法治层面保障经济发展，打出了一系列便民利企“政策组合拳”，取得了显著效果。
《保定市公安局便民利企暨优化营商环境22条措施》等一系列政策法规的出台，给在保企业营造了和谐有序的法治场景。
能取消的坚决取消，能下放的尽快下放……
市公安局按照上级要求减少行政许可事项，全力提升管理和服务的科学化法治化水平，治安、网安、禁毒等领域涉企经营许可事项审批时间普遍缩短。
各级公安机关加强执法规范化建设，准确把握法律政策界限，最大限度减少在执法过程中对企业正常生产经营产生的不利影响。严禁利用刑事手段干预涉企经济纠纷，对企业慎用刑事强制性措施。集中整治涉案财物查封、扣押等程序中的顽瘴痼疾，全面规范公安机关涉企执法行为。
种下梧桐树，引得凤凰来。一项项政策的出台，一系列措施的落地，保定公安为在保企业吃下了法治“定心丸”，吸引了更多企业来保发展。
出行智能的畅通场景
保定作为京畿重地，地理位置优越，便捷的交通环境在承接北京非首都功能疏解，加快构建京雄保一体化发展新格局中发挥着重要的作用。
今年以来，市公安局交警支队深化货运领域“放管服”改革，改善货车司机从业环境，为运输企业“松绑解压”。交警支队车辆管理所依托“智慧车管服务”微信小程序，开通“企业服务”模块，为运输企业及司机提供“预约办、上门办、应急办”的服务通道。
运输企业可通过微信搜索“智慧车管服务”小程序，进入“企业服务”模块，按需求进行申请预约上门或集中办理机动车补换牌证、车辆解押、驾驶证遗失补证、期满换证、机动车申领检验合格标志等20项车驾管业务。届时车管所工作人员将与企业对接，预约集中办理各种车驾管业务。
为了促进驾校企业发展，交警支队在全市所有驾校设立了“驾驶人远程体检信息采集室”，创造性地开展了“一站式报名、体检、受理”工作模式，让群众在驾校就能享受到“一站式”服务。
(保定公安交警开通微信服务办理业务）
除了快捷办理，一项方便驾驶人上牌、促进车辆销售的创新举措也在保定率先推广开来。
今年5月13日，广西柳州刚刚购置了新车的莫先生，通过“交管12123”手机APP完成了注册登记申请及网上选号业务，仅用半小时就完成了新车上牌。而且工作人员还告诉他牌证办下来直接邮寄到家，不用跑车管所排队查验，省时又省力。莫先生连连称赞：“买车、上牌两件事在一个地儿一站式办结，太方便了！”
新车上牌能够如此高效，这都得益于保定市获批全国首批国产私家车注册登记生产企业预查验试点城市。今年3月，保定市率先在全国范围内完成第一辆长城汽车出厂即查验并在本地登记上牌工作。4月获批试点城市后，交警支队立即行动，扎实推进新车注册登记生产企业预查验工作。
预查验工作模式，让车企直接打通交管车辆注册通道，不仅为未来车辆直接交付模式提供了可能性，还增强了企业对产品质量的监督把关，促进了车辆的销售。
(群众体验“一站式”手机APP完成注册登记申请及网上选号业务)
快捷便利的服务场景
“把疫情损失的效益补回来，把疫情耽误的时间追回来，给企业节约时间，帮助企业抢订单、拓市场。”这是出入境管理支队对保定企业的承诺。
为了节约企业时间成本、提高效率，支队推出预约办、上门办、急事急办等若干便企措施，有效实现窗口受理和后台审批无缝对接，为有需求的企业提供出入境证件办理“绿色通道”。今年共为我市重点企业办理出境业务50余人次，提高了本土企业的运行效率、增强了外商在保长期发展的信心。
近日，河北建设集团业务部门负责人来到保定市民服务中心，感谢市公安局出入境管理支队的大力相助。今年，该公司承建了海外援建项目，急需派遣工程监理人员出境开展工作。掌握此情况后，该支队主动上门，根据实际制定方案，协助企业外派员工第一时间办理好护照，顺利出国。
出入境支队始终坚持为出境商务提供最大便利，紧密围绕企业诉求，融合受理审批流程、精准滴灌主动服务。同时，推进服务进校园、进社区，深化长城外国人管理服务站、河北大学服务站，为优化营商环境、引进外籍人才助力。
（保定市公安局出入境管理支队为优化营商环境、引进外籍人才助力）
9月15日上午，在市民服务中心企业开办区，河北致开达汽车零部件制造有限公司的指定代理人邸总，通过“政务服务智能终端”自助设备，领取到了注册地在莲池区的公司营业执照和免费印章——该公司成为我市实施照章“跨区通办”的首家受益企业。
执照、照章“跨区通办”、公安政务行政许可、备案管理十余种事项的“线上自助申报、属地在线审备、跨区就近领取”，是市公安局打破信息壁垒、自主探索实施的一项便民惠企改革。在竞秀区、莲池区、高新区注册企业，企业办事人员可在市民服务中心和三区政务服务中心中就近选择，自助领取营业执照、印章等企业相关文件。
市局治安支队长王文舸说：“我们自主开发的‘智慧政务自助终端’设备解决了打印幅面配置、自动电子签章、信息安全管控等技术难题，为企业优化办理流程、简化申请材料、压缩办结时限，提升了企业和群众办事的满意度和幸福感。”
靶向精准的打击场景
今年以来，保定公安始终紧盯破坏营商环境、侵害企业合法权益的各类违法犯罪，根据本地实际，设立驻企工作站、开放“警企会客厅”、组织开展打击知识产权犯罪等一系列专项打击行动，有力维护了市场经济秩序，让企业安生服业。
2022年6月，市公安局经侦支队涉企犯罪侦查大队正式入驻驻企工作站开展工作。该工作站对接长城、英利、省建等我市上百家重点企业，建立联席会议机制、预警防范机制、法律宣传机制、绿色通道机制、行业生态调研机制五大运行机制。解决了企业内部经济领域犯罪立案管辖权的争议问题，缓解了分县局经侦部门的侦办压力。
经侦支队长李健说：“我们设置驻企工作站的目的就是集中优势警力，靶向打击企业内部的职务侵占、非国家工作人员受贿等经济领域犯罪。既打击了经济犯罪，又维护了企业利益。”工作站成立半年来侦办职务侵占和非国家工作人员受贿案件4起，为企业挽回经济损失5000余万元。
万人助万企，警企会客厅。
市局经文保支队通过打造警企共建模式，与河北京车、长城汽车、大唐保定供热、保定铁塔公司等129家企业成立了“警企联合办公室”（暨警企会客厅），定期开门会客，听取企业诉求、采纳合理意见，保障重点项目、服务重点企业。办公室运行以来，打掉了6个盗窃热力、电力、企业设施团伙，抓获犯罪嫌疑人19名，为企业挽回经济损失上40余万元。
此外，保定市公安局食药安支队依托“铸盾2022”“剑网2022”等各类专项行动，严厉打击知识产权领域犯罪。今年以来，全市破获侵犯知识产权案件89起，抓获嫌疑人279人，捣毁“黑窝点”99个，涉案价值8000余万元，极大的维护了正规企业的合法权益。
（加快构建新发展格局，保定市公安局经文保支队打造警企共建模式）
小微企业的保障场景
个体商户、小微企业、中小企业是经济发展的重要增长动力，在稳定增长、促进创新、增加就业方面发挥了重要作用。
保定公安依靠群众，以“枫桥经验”为抓手，全力保护个体商户、小微企业、中小企业的合法权益，尽早化解各类涉企纠纷，排除企业风险隐患。
今年9月8日，白沟豪爽塑胶制造有限公司负责人带着一面印有“真心为民办事，倾心替民解忧”字样的锦旗来到白沟新城公安分局，对分局及时帮助化解“停车难”的矛盾纠纷表示感谢。
唐县古城镇大庄子村加油站老板张老板与村民王大哥因为加油站占地问题，存在分歧。今年10月份，辖区派出所民警联合本村“唐尧义警”赵兴涛，定制调解方案。他们通过发挥法律特长，草拟了一份依法解决土地问题方案。在民警和义警的努力下，张、王之间积压多年的矛盾一次性得到了解决，双方自愿在和解书上签字，对调解结果表示满意。
访企业、办实事、解难题已经成为基层所队民警工作的“新常态”。派出所、大队等基层单位主动加强与辖区小微企业、个体商户的合作交流，积极开展走访活动。
10月24日，位于满城区大册营镇的港兴纸业有限公司就迎来了一批特殊的“来访者”——大册营派出所民警。
所长王亚峰与企业负责人、项目经理座谈，走进车间班组向职工们开展反诈宣传。无论是负责人还是职工都畅所欲言，把王所长当成“自家人”。
如今，许多过去“想都不敢想”的便利场景已成为现实，企业“轻装前行”的背后是保定公安聚焦市场主体需求、提供优质公安政务服务的不懈努力。
（访企业、办实事、解难题已经成为保定公安基层所队民警工作的“新常态”。）
今后保定公安将在党的二十大精神引领下，踔厉奋发、守正创新，为现代化品质生活之城建设注入公安动力；为着力打造“7+5+N”系列中国式现代化保定场景贡献公安力量，谱写全面建设社会主义现代化国家的保定篇章。
消息来源：交警支队、出入境管理支队、经侦支队、经文保支队、治安支队