老黎说税:现代物流业发展中存在的问题及建议
2023年第244讲，说税收，谈风险，讲政策。今天说说:“现代物流业发展中存在的问题及建议”。
现代物流业 是融合运输业、仓储业、货代业、信息业和批零业等的复合性服务产业。本文分析营改增后现代物流业的发展现状，提出支持现代物流业发展的相关建议。
一、现代物流业发展中存在的问题
近年来，现代物流业得到较快发展，各大专业化物流园区的建设为地方经济带来了新的增长活力，但是，物流业在发展过程中仍存在不少问题。
（一）物流运输方式单一，运作模式不健全
目前各地物流仍以公路运输为主，高铁、航空和港口都在投资建设当中，铁路虽整体发展趋势向好，但配套物流体系建设尚不健全。推广建设的物流园存在规划位置不合理、功能不全、建设层次低、重复建设、利用率低、依赖政府投入等诸多问题；欣欣向荣的农村物流在农产品冷链运输、冷库包装仓储等方面短板明显，县域农村物流网点少、时效慢等物流配套设施建设不完善问题突出，煤炭、石油等能源物流的准入模式高但发展层次低，仍以传统运输方式为主；专业的第三方物流发展竞争仍停留在低层次，多为零担货物运输，专线少，集约化程度低，运营零散乱，彼此之间甚至出现压价、抢夺资源等恶性竞争倾向。
（二）行业成本高效率低，企业竞争力不强
近年来，物流业实现利润极低并呈下降态势，同时专业物流企业管理费用增长，过路过桥费及燃油费支出高，这表明物流行业库存、资金占用时间及成本比较高。从调研情况来看，企业车辆普遍存在空驶率高，个别运输路线、区域或者车型上存在低价竞争，造成运输成本十分高昂，严重挤压了利润空间。大型物流方面没有能达到国家3A 级别的本土企业，引进的企业性质多为物流集团的区域性拨配送中心，受政府优惠政策和集团调控影响极大，如传化物流、九州通医药等几家国内排名靠前的企业在一些市、县的子公司未实现盈利，多为维持市场占有率而经营；中小物流企业虽数量庞大，但规模小、资金薄弱、信息技术利用率低、区域性明显等问题劣势突出，挂靠经营现象频现，根本无力与大企业竞争。
（三）智慧信息建设严重滞后，专业人才匮乏
现代化物联网建设大面积空白，与物流产业没有实现融合，大部分物流园区现阶段仍高度依赖人工，信息化程度极低。有些地方缺乏权威且具有一定规模的物流公共信息平台，多依赖招商引资企业自身的物流平台，呈现出“私有云” 状态，信息孤岛现象突出，商品信息和客户信息没有实现联通，无法整合信息资源带动行业物流发展。在外地已广泛推广的EDI 、GPS、条形码等物流信息技术虽有应用但未广泛推广，大型物流企业具有相关物流信息系统技术，但所需资源投入高，仅靠企业自身很难支撑，智慧物流信息系统的应用尚未起步。物流从业人员大多是商贸行业的人员转换，专业知识缺乏，从业人员学历低，接受现代物流知识培训的人员极少，目前国内高校对于专业物流人才培养本就缺乏，而中小城市对人才的吸引力更加不足，物流行业人才短缺情况十分严峻。
（四）管理机制体制不完善，发展掣肘因素较多
物流业发展牵扯的部门多、行业广，属于“多头管理”，有些地方尚没有成立专门的组织领导机构来规划协调现代物流业的发展，没有形成现代物流业的总体发展规划，给现代物流业的发展形成制约。前期签订的部分项目合同协议中的优惠条款因种种客观原因尚未落实，挫伤了部分企业经营的积极性，对于单个县区或乡镇而言，此类费用也难以依靠政府财力支撑。条块分割、自成体系的多部门管理体制所形成的固有管理格局，已成为物流资源进行有效整合和一体化运作的重要障碍，不再适应新物流时代的发展要求。
二、促进代物流业发展的建议
当前，现代物流业的发展机遇与挑战并存，应充分挖掘现代物流业发展区位、交通等潜力，加快完善基础设施建设，构建物流业发展新格局，推动现代物流业跑出“新速度”。
（一）完善物流产业布局，提升现代物流业站位
坚持以推进供给侧结构性改革为主线，以中部地区崛起、新型城镇化建设和参与融入“一带一路”建设为契机，明确新形势下现代物流的发展方向，放大地理位置优势，打造成为重要的物流运输枢纽。在现有产业优势的基础上，以农村物流（冷链农产品和电商产品）、优势产业为支撑，抢占高铁、航空物流运输高地，在推进基础设施互联互通、深化产业体系分工合作创造发展机遇。
（二）强化基础设施建设，增强物流集聚能力
在建设水陆空立体化网络物流运输格局的总体规划下，加快推进建设年代较早、交通繁忙的公路扩容改造和分流路线建设，继续提升普通公路、高速公路和铁路的设施等级，不断提升物流的覆盖面和通达度。结合目前各地城镇整体发展情况，在整合现有商贸物流的基础上整合提高物流的市场功能，推动传统物流商贸服务向现代物流业过渡。结合城市改造构建城乡物流关键点，加快推进城乡物流一体化，提升地区整体物流水平。在国家倡导高铁和货运飞机的现代物流发展趋势下率先完善多式联运物流体系，推进公路、铁路、水路、航运等交通运输方式的无缝对接，形成有机衔接的物流大通道，推进物流业与交通运输业融合发展，抢占发展先机。
（三）提升物流园建设水平，发展现代物流“新业态”
重点推进铁路和机场物流园建设，形成标准化的高规格物流发展集聚发展区。加快完善农产品作业区、煤化工作业区、电商作业区、商品配送区、集装箱和笨大货物作业区、成品包装配送区、冷链物流配送区、物流加工区以及内陆港、公路港、综合服务中心等物流园的综合配套设施建设，建设与本地医药、石油、煤炭等物流需求量大的特色优势制造业企业紧密配套、有效衔接的仓储配送设施，扶持现有的仓储平台提升改造，不断提升物流园区的仓储吞吐能力。引导房地产企业、互联网巨头和有实力的企业开发建设物流地产，建设专业化产业园。整合本地小型物流承运公司和配送中心入驻，构建形成专业化的公共外包服务；鼓励各类产业集聚区域和功能区配套建设公共外仓，推动企业将物流采购、运输、配送等环节外包给第三方物流企业；引导传统运输、仓储企业向供应链上下游延伸服务，打通物流环节的最后一公里，形成发展合力。
（四）强化平台深入合作，打造智慧“物联网”
不断扩大与京东物流、菜鸟联盟等专业化物流平台的深度合作，引导电商平台与实体实现客户、物流、库存和数据等资源共享。支持物流与工业、农业、旅游、文化和娱乐等相关产业跨界融合，延长服务链条。在全面推进物流业运输结构优化的同时，尽快搭建地方特色物流信息共享平台，实现各种运输方式间、物流企业间、园区间信息交换和资源共享，整合仓储分拨环节信息资源，增强整体产业的集聚能力。顺应“互联网+”发展趋势，结合大数据中心建设，逐步建立以互联网为中心、以大数据为后台、以云计算为导向的物联网生态圈，通过物联网工程将物流管理的各个部分有效结合起来，不断促进物流信息一体化，提升物流效率，降低运营成本，最终实现物流、信息流、资金流的深度融合。
（五）孕育龙头企业，壮大物流市场主体
继续加大招商力度，重点引进世界500强、国内5A级物流企业在地方建设大型物流园和分拨配送中心。与企业开展深度合作，引导企业集团将总部运营、分拨配送、集中采购、物流方案等现代物流核心经营业务倾斜到地方。通过联盟、联合、兼并、重组、参股等方式对地方现有中小型物流企业进行整合，培育发展集约化程度高、经营规模大、信息化层次高的现代物流企业。培育一批创新型流通企业孵化器，精心筛选具有较大规模、功能比较完善、发展潜力达、市场竞争力强的重点物流本土企业，推动企业做大做强，发挥龙头作用。
（六）优化政府保障，提升物流发展竞争力
建立适应大流通、大市场和新消费发展需要的新型流通管理体制，全面统筹现代物流发展规划。积极申报国家现代物流区域节点城市，争取国家政策和项目支持，设立财政专项资金，通过重点扶持、奖补结合等形式支持物流园区和重点物流企业发展。开展流通创新基地试点，鼓励社会资本加大对新技术、新模式、新业态的投入，积极引导商业银行放宽物流企业信贷条件，开发供应链融资解决方案，重点解决中小企业融资问题。不断优化人才引进环境，积极支持物流企业引进物流策划、运营组织、信息管理等方面人才，在住房、养老和子女入学等方面做好保障措施；促进校企联合，依托当地大学、职业学院等培养物流人才。制定完善行业自律行为规范，强化行业诚信体系建设。建设企业诚信数据库，通过利用工商、税务、交通、司法等部门监管信息和行业协会信息、客户反馈信息及时更新企业和从业人员诚信状况，营造公平竞争、合法经营的良好环境。
（图片来自网络）