征山服水当先锋 纵横通衢畅八方｜重拳整治“牛皮癣”助力创城攻坚战
征山服水当先锋 纵横通衢畅八方
——改革开放40年淮南交通基础建设综述
无论是城市发展还是乡村振兴，优先发展交通已经成为不争的事实。
改革开放40年来，我市交通运输系统紧随改革步伐，围绕“对内构建立体交通，对外发展综合运输”的战略目标，抢抓机遇、攻坚克难、奋力推进，促进了淮南交通运输业的快速发展。目前，全市基本形成了以高速高铁为动脉，以国省道为骨架，以县乡公路为支线，以航道码头为依托，干支结合、水陆协调的交通发展格局，为淮南经济社会发展提供了强有力的交通支撑。
——高速高铁纵横交错。合淮蚌高铁建成通车，商杭高铁快速推进，将构建“一纵一横”的高铁网，连接起京沪、京九、京广、京福高速铁路等国内交通动脉，实现与河南、河北、浙江、北京、天津、江西、福建等省市的交通对接，融入到“泛长三角区域”的交通大动脉之中。合淮阜高速、淮蚌高速、济祁高速建成通车，合霍阜高速即将动工，宁洛高速淮南连接线实施谋划，将构建“两纵三横”的高速网，与周边省份四通八达的高速公路网络实现对接，使我市融入国家交通路网。目前，全市高速高铁里程已达228.6公里。
——干线公路通达周边。近年来，九龙大道、孔李淮河大桥、凤台淮河二桥等建成通车，升级改造G206合淮路、S339淮阜路、S203淮六路、S308淮凤路等17条重要国省干线，实施G206烟汕线、S242上庄路、S203淮六路等国省干线大中修项目49个，着力构建了“放射型”主干线公路网建设，东北方向为G206、S225至蚌埠，正北方向为S203、S447至淮北，西北方向为S308至亳州，正西方向为X023和S102至阜阳，西南方向为S310至六安，东南方向为G206至合肥，全市国省干线已达17条851.2公里，初步建立了市域周边快速接驳路网通道，成功接轨合肥、六安、阜阳、亳州、蚌埠、滁州等省内周边城市。
——农村交通日趋完善。近年来，我市相继实施了《淮南市农村公路建设行动计划》、《淮南市农村道路畅通工程实施方案》，升级改造农村公路964条1757.26公里，其中县乡道117条760.3公里，村道847条996.96公里。目前，全市共有3246条县乡道7465.9公里，其中县道824.1公里、乡道2649.5公里、村道3992.3公里，以县城为中心、乡镇为节点、建制村为网点的农村公路交通网络已初步形成。同时，建设县、乡、村三级公共交通网络，全市共建成39个农村客运站（点）、569个候车亭（招呼站），开通农客班线433条，平均日发班次1511余次，乡镇班车通达率为100%，行政村班车通达率为99.5%。
——航道码头日臻完善。近年来，建成凤台海螺码头、潘集兴疃码头、毛集新淮码头等9个1000吨级泊位码头，正在建设安徽煤化工（淮南）基地一期、二期码头等20个1000吨级泊位码头；启动了引江济淮、淮河航道整治工程，实施了渡口标准化建设。目前，全市拥有7大港区、9条航道，航道里程396.6公里，渡口81道，码头泊位23个，正常营运船舶1856艘，运输能力达240万载重吨，初步构建了以煤炭、矿建材料、化工原料及制品、水泥等多货种综合物流运输的多功能现代化综合性港口。
——运输能力显著增强。经过培育和发展，我市已初步形成综合运输保障体系。全市拥有道路运输从业人员11.5万人，运输业户1.26万家，运输车辆35990辆，其中出租汽车3619辆、城市公交1251辆、客运车辆（含农客车辆）1588辆、货运车辆29551辆；拥有省际班线67条、市际131条、县际13条、农客班线433条，客运班线日均发送1660个班次3.1万人次。2017年，完成公路客运量3216万人，旅客周转量22.3亿人公里，货运量1.26亿吨，货运周转量53.8亿吨公里。
——城市公交优先发展。开展了省级公交示范城创建工作，实施了《淮南市优先发展城市公共交通的实施意见》，编制了《淮南市城市公共交通专项规划（2016-2030）》，制定了《淮南市城市公交企业成本规制办法》、《淮南市城市公交企业成本规制实施细则》、《淮南市城市公交服务质量信誉考核办法》；启动了山南中央公园公交枢纽、西部公交客运枢纽、木材公司公交停保场、罗山公交停保场、淮南东站公交站等5个枢纽站场建设，建成了掌上公交查询、车载视频报站、车辆运营监控系统，推进了公交“一卡通”上线、城市公交成本规制实施工作、城乡客运公交一体化工作，全市公交车辆总保有量已达1251台，折合为1516.5标台，城市公交线路达77条，主干线覆盖率达98%。
（淮南日报社、淮南网记者 张鹏）
战新产业“跑”出漂亮“上扬曲线”
1至8月，全市战略性新兴产业产值同比增长28.4%，排名全省第二位——
战新产业“跑”出漂亮“上扬曲线”
我市战新产业发展之快用数字注解更有说服力：
2018年全市纳入国家统计的战略性新兴产业企业163家，1-8月份，全市战略性新兴产业产值同比增长28.4%，排名全省第2位，增速高于全省平均水平11个百分点，高于预期目标8.4个百分点。
我市战新产业发展之势用事实例证更具竞争力：
国家火炬计划重点高新技术企业和安徽省创新型企业国药集团国瑞药业有限公司2018年预计完成销售收入突破10亿元，较去年同比增长68%，实现利润突破5200万元，较去年同比增长37%，上交利税突破1亿元。公司在研的“系列临床亟需药物注射剂研发”专项积极申报第三批省重大新兴产业专项。通过重大专项实施，核心项目产业规模5年内将达到10亿元，并填补省内麻精特殊药品注射剂生产布点的空白。
致力把淮南打造成中国新能源商用车创新之都的陕汽淮南公司实现公司经营业绩螺旋式上升，2018年1-10月份，实现重卡产销突破10000辆，销量较去年同比增长32%，产值较去年同比增长36%，纳税总额突破4000万元。公司135战略规划制定，大企前行目标愈加明确：3年内把公司打造成产销整车2万辆、上装2000辆的安徽省重点汽车领军企业；5年内在商用车、专用车、零部件等领域拥有国际竞争力。
聚焦重点、整合资源、集成政策，加快推进重大新兴产业基地、工程和专项建设……近年来，我市战略性新兴产业发展走出了一条漂亮的上扬线，战略性新兴产业成为我市加快产业转型升级的重中之重，更成为构建高质量现代产业体系的重要切入点和突破口。
规划引领确定发展路径。结合我市实际，编制出台了《淮南市战略性新兴产业发展规划（2018—2022年）》，阐明了我市2018至2022年战略性新兴产业的发展基础、指导思想、发展目标、主要任务和保障措施，在战略性新兴产业发展路线图上，划出了自己的路径：新一代信息技术、新材料、生物、高端装备制造、绿色低碳等方面作为产业重点方向，加快培育重点项目。加快构建以国家级高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区、省级现代煤化工产业园、寿县、凤台县为核心，其他区为多点的“5+X”战略性新兴产业布局，为全市战略性新兴产业发展提供指南。
政策扶持助推产业发展。市政府印发了《淮南市支持“三重一创”建设若干政策的通知》，设立市“三重一创”产业发展专项资金，对首次纳入国家战略性新兴产业统计的企业和对主营业务收入首次超过1亿元的纳入国家战略性新兴产业统计的企业给予一次性奖励。同时对重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项和创新平台等建设发展给予资金扶持，加速推进全市战略性新兴产业发展，逐步构建创新型产业体系。
申报加速提升产业规模。根据我市新增规上工业企业的情况，结合“四送一服”活动，市发改委会同市统计局，对新增规上工业企业逐个开展评估，先后实地调研寿县、凤台、经开区、高新区等县区（园区）拟申报战新企业发展情况，将《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016版）》和《战略性新兴产业分类（2017）》送至企业手中，更好地服务企业发展。2018年我市纳入国家统计的战略性新兴产业企业163家，较上年同期新增82家，提升了我市战略性新兴产业规模。
部门联动提供重要支撑。为了做好战略性新兴产业发展工作，市发改委、市经信委、市统计局就战略性新兴产业企业申报、规上工业企业培育和申报组织专题培训，解读国家发改委《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016版）》和国家统计局《战略性新兴产业分类（2017）》，全市各县区（园区）发改、统计、经信负责同志、相关企业负责人等300人次参加了培训。通过培训，企业在升规时，能够规范填报产业类别，提升了战新申报成功率，为全市战新产业产值持续增长提供重要支撑。
（淮南日报社、淮南网记者 周玲 ）
凝聚人道力量 播撒博爱种子
——写在淮南市红十字会代表大会召开之际
11月9日是淮南市红十字会第八次会员代表大会召开的日子，也是我市红十字会依法单独建制以来召开的第一次会员代表大会。
时光飞逝，斗转星移，淮南市红十字会自2012年依法单独建制以来，短短六年，砥砺前进，各项工作走在全省前列，在全国叫响，同时赢得社会各方的肯定和赞誉。
精心打造一张大爱名片
2014年7月，国家主席习近平在韩国首尔大学演讲时，高度赞扬我市红十字会志愿者张宝不顾自己遭受严重车祸、身体刚刚恢复依然为韩国患者捐髓救人的大爱义举，见证中韩两国人民血浓于水、大爱无边的深厚友谊。
此间，市红十字会抢抓机遇，借势发力，及时组织宣传报道，全国60多家主流媒体前来采访报道，一周内报道转发30多万条，形成巨大良好的舆论氛围。为了打造张宝这张无私大爱名片，打出系列组合拳，市红十字会两次联合市有关部门向全市发出向张宝学习的倡议和系列主题活动，在全市持续掀起向张宝学习的热潮，并及时引导成立了张宝志愿服务队，带动更多人“学张宝”、“做好人”。通过各种渠道和平台积极宣传张宝事迹，为其申报各种荣誉，张宝先后荣获了第五届全国道德模范（也是迄今我市唯一一位全国道德模范）和省、市道德模范，“中国好人”“安徽好人”“淮南好人”等多项荣誉。市红十字会积极支持张宝，出席省市内外各项重大活动，登上国家、国际舞台。2015年，张宝代表中国青年精英出访韩国，代表全省红十字志愿者出席中国红十字会“十大”，代表中华骨髓库200多万志愿者出席相关活动，2015年焦点访谈、2018年光明日报光明网等中央主流媒体再度回访张宝，使张宝精神、张宝影响反复持续发酵，真正成为我市一张具有魅力的大爱名片。张宝本人也几次受到习近平、李克强等党和国家领导人的接见。
精心组建一支志愿者队伍
志愿服务是市红十字会工作一大特色、亮点。几年来，紧紧围绕我市中心工作，市红十字会主动融入精神文明建设，精心组建志愿者服务队，并积极组织开展志愿服务活动8千余次，参与志愿者20余万人次，服务群众约100多万人次。几年来，市红十字会志愿者队伍不断壮大，有志愿服务队50余支，登记和注册志愿者2.5万余人，多个志愿服务项目获省市优秀项目，优秀志愿者事迹叫响全国，涌现出一大批“模范”、“好人”等优秀志愿者。1600余人次受到市级以上各类表彰，其中19人次获“中国好人”和提名、22人获“安徽好人”、42人获“淮南好人”，13人次获全国、全省、全市道德模范和提名，6人获全国优秀志愿者和提名，2人获全国优秀共青团员，2人获全省十佳优秀大学生，1人获心动安徽年度最美人物和中华慈善奖提名等。
精心建立一套救助机制
市红十字会加强应急机制建设，修订了自然灾害等突发事件应对预案并纳入市政府应急管理体系。组建的市红十字会应急救援队伍是全省市级红十字会建立最早、专业分队和人数最多、参与救援实战最多的红十字应急救援队，目前初步建立了赈济、搜救、医疗、心理救援4支专业救援分队。2016年，市红十字会两支“好人”志愿服务队自带3万余元物资赶赴皖南灾区慰问抢险救灾官兵，几年来支援本地和其他灾区款物100余万元。
为了适应快速反应，快速行动的要求，市红十字会近年来培训普及公安民警、机关干部、社区工作人员、公交司机、学生等各行各业人群8万余人，工作人员和经过培训的志愿者十余次成功救护生命垂危的遇险者，广受赞扬。
精心建设一个生命工程
几年来，市红十字会围绕“三献”组织开展的造血干细胞捐献、无偿献血和遗体器官捐献生命工程建设一直走在全省前列，连年获得上级表彰，并采取平“淡”结合、常规化和特色化相结合、与志愿服务相结合，坚持造血干细胞捐献采样和无偿献血同步进行长效机制，建立8支专业志愿服务队常年开展宣传动员和采集活动，采集造血干细胞样本近5000份，连续数年位居全省各市之首，13人成功捐献造血干细胞，及时挽救生命，均获各级“好人”或道德模范等表彰，5人获全国“无偿捐献造血干细胞奉献奖”、8人获中华骨髓库五星级志愿者。市红十字会建立遗体器官捐献志愿服务队，加大宣传普及，遗体器官捐献登记280余人，实现捐献70余例；尽力为捐献者及家属做好周到服务，对困难者进行及时救助帮扶，典型事迹大力宣传报道。2016年为我市6名器官捐献者申报荣获了首个“淮南好人”集体特别奖，2017年再度为11名器官捐献者申报荣获了此奖，也是全省首家。
六年的辛勤耕耘，六年的砥励前行，谱写出一曲曲美妙的善行义举和大爱无疆的华彩乐章。此刻，市红十字会的工作者们又站在了新时代新起点，用辛勤和汗水继续书写更加美丽的篇章。
（淮南日报社、淮南网记者 李严 ）
淮南交警 高污染车辆请驶离主城区
“您好！您的车辆属于高污染车辆，请驶离主城区”……这是11月1日晚，市公安局交警支队在全市范围组织开展高污染车辆专项整治现场一幕。据了解，从2018年9月初至2019年3月底，交警支队开展大气污染综合治理攻坚行动，持续推进高污染车辆限行区管理，进一步强化老旧车辆淘汰，助力打赢蓝天保卫战。截至目前，市交警支队共查处高污染车辆闯禁区2700余起，发布宣传提示信息2.6万条。
源头治理，开展“精确化”严管
交警支队一方面安排车辆管理所强化柴油车注册登记、审验工作，环保检测不合格车辆一律不予办理审验业务,新柴油车凡未经上线检测、未进行环保信息随车核验并安装OBD污染控制装置的，一律不予办理注册登记业务；另一方面，要求机动车检验监管中心推进老旧车淘汰工作,及时对全市达到强制报废期的国三及以下营运老旧柴油车、采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车开展摸排和任务分解工作，确保在2018年底完成淘汰工作。老旧车辆的淘汰，也大大促进了新能源汽车号牌的推广应用，全市已发放500余副新能源汽车号牌。
巡查巡控，开展“精细化”严控
结合各交警大队辖区实际，市交警支队从路段、时段、警力配置等方面合理设立限行区域高污染车辆违法行为查缉点，每周通报各交警大队查处高污染车辆违法行为数据，及时安排高污染车辆违法行为集中整治工作和日常查处工作，扭转高污染车辆违法行为多发势头。同时,加强主城区货车通行证管理工作，严格对照规定审核、发放通行证。交警支队设施大队对全市现有限行区域标志标牌开展排查、汇总工作，积极协调园林等部门对树木进行修剪，确保标志标牌完好、醒目。各交警大队加强定点守候与主动查处工作，在高污染车辆出入口设定缉查点，在限行区内开展流动巡逻，采取定点守候与主动出击查处相结合的方式，严查辖区内高污染车辆违法行为。强化错时期间勤务安排，必要时实行高污染车辆治理24小时勤务模式，实现高污染车辆违法行为整治全覆盖。经过不间断整治，主城区货车流量平均下降70%以上，交通事故总量下降10%。
信息制导，开展“精准化”严防
交警支队指挥中心加强对高污染车辆违法行为的分析研判工作，每周对高污染车辆违法行为情况进行分析、通报，为决策提供依据;通过加强值班人员安排、强化视频巡逻等措施，加强指挥调度,确保高污染车辆违法行为发生时能够及时发现、及时安排查处;进一步完善农机车辆违法行为抓拍和机动车无牌、套牌、假牌号牌识别、抓拍系统建设工作，继续落实农机车辆违法行为抄告制度;交警支队宣传科不断加大宣传力度，提升社会各界支持和参与大气污染防治的积极性和自觉性，通过正面引导、反面曝光等措施，营造更加浓厚的宣传氛围。截至目前，运用微博、微信及户外LED显示屏，曝光高污染车辆闯禁区达2350余起。
（淮南日报社、淮南网记者 陈崇韧 通讯员 郭晨）
中央生态环境保护督察组向我市转办第八批信访件
10月31日起，中央第三生态环境保护督察组进驻安徽，开展为期1个月的生态环境保护督察回头看。督察期间，督察组将坚持边督察、边移交、边整改的原则，推动地方及时解决环境问题。
截至11月8日，我市收到中央第三生态环境保护督察组转办的第八批信访件6件，涉及环境问题14个，多个信访反映的均是复合环境问题。其中大气环境问题5个，水环境问题2个，土壤环境问题3个，噪音环境问题3个，其他污染问题1个。第八批转办信访件涉及4个县区，分别是：凤台县1件，大通区1件，谢家集区1件，淮南高新区（山南新区）3件。
按照中央第三生态环境保护督察组督察安徽省工作动员会部署、《中央生态环境保护督察组在皖期间保障工作方案》，依据“谁主管谁负责”和“一岗双责”的原则，要求组织各有关单位迅速调查核实、立查立改；依法依规查清责任，严肃问责；涉嫌环境违法犯罪的应及时移送司法机关。
当日，上述信访件已全部交办各有关单位。按照中央生态环境保护督察组的要求，整改和处理情况将及时向社会公开。
（淮南日报社、淮南网记者 张鹏）
推进新时代社会主义法治文化建设向纵深发展
11月8日上午，全市社会主义法治文化建设推进会在市法治文化馆召开。会议传达了省人大常委会副主任、市委书记沈强批示精神，全省法治文化建设推进会精神。市委常委、市委政法委书记刘涛，市委常委、宣传部长、统战部长许承通出席会议并分别讲话。副市长、市公安局局长李安林主持会议。
会议听取了全市法治文化建设工作报告，宣读了淮南市《关于深化社会主义法治文化建设实施方案》。寿县、凤台县、市中级人民法院作交流发言。
会议要求，要提高政治站位，切实增强建设社会主义法治文化的政治自觉和思想自觉。要找准着力方向，提高公民的法治素养，健全法治文化体系，严格执法、公正司法，强化法治宣传教育力度，推进新时代社会主义法治文化建设向纵深发展。要切实加强领导，认真落实普法责任制，加快完善保障机制，推动全市社会主义法治文化建设快速发展。
（淮南日报社、淮南网记者 何婷婷 ）
重拳整治“牛皮癣”助力创城攻坚战
“牛皮癣”小广告是城市治理的顽疾，严重影响居民生活环境，严重扰乱城市秩序，严重损害城市文明形象。近期以来，市城市管理行政执法局牵头，在全市范围内开展小广告清理整治行动，重拳整治“牛皮癣”，多措并举净化城市环境，助力创建全国文明城市攻坚战。
发布《关于严禁乱涂写乱刻画乱张贴乱散发小广告的通告》,坚持“零容忍”，采取强力措施严厉打击新增“牛皮癣”。首先是约谈告诫。联合工商部门，对张贴、散发非法小广告的企业负责人进行约谈告诫，责令其限期清理并接受处罚，目前已约谈“制癣”企业负责人2人次。然后是公开曝光。对非法小广告拍照取证，并通过报纸、电视、微信等媒体媒介进行曝光，目前已公开曝光多批次违法行为。凡散发、张贴、涂写小广告的行为人，由城管部门通知移动、联通、电信等通讯业务经营单位暂停小广告上标注的通讯号码的使用，并通知行为人按照指定的时间、地点接受处理。待非法行为处理和纠正后，方可恢复其通讯号码的使用。截至目前，已报停“制癣”行为人电话号码245部。按照《淮南市城市市容和环境卫生管理条例》等规定，对多批次、大面积、大体量“制癣”者按照法规条款高限进行处罚，目前已处罚乱张贴违法行为人386人次。
坚持堵疏结合、标本兼顾，在繁华商业区、学校、广场、车站、居民社区等周边设置、修复统一样式的便民信息栏442块，满足市民群众发布房屋出租、出售、招聘等信息需求，在给群众生活带来了方便的同时净化了市容环境。
（淮南日报社、淮南网记者 张鹏）