合法吗？郑州电动车的“绿牌”冒出新版本，有经销商称“被查可以找我”
河南商报记者 高鹏/文、图
“我这电动车牌也是绿牌，就是‘郑州’俩字换成了电动车品牌的名字。”看着才买了不到半年的电动车，郑州市民孙先生有些担忧。
他的担忧，来自于即将实施的《郑州市非机动车管理办法》中的一条规定：禁止使用伪造、变造的电动自行车号牌。“车牌大小、颜色、数字编号位数都一样，就是字不一样。”孙先生担心，到时骑着车上路要是被查了，该咋办？
【电动车上了“绿牌”，车主却担心上不了路】
去年11月，孙先生购买了一辆新电动车，店员为其安装了“绿牌”，“一年之内如果车丢了，只要提供身份证、报案证明，就可以再骑走一辆新车。”孙先生说。
车骑着没问题，可前不久一则《郑州市非机动车管理办法》即将实施的消息，引起了孙先生的注意。该《办法》第二十一条明确规定，禁止使用伪造、变造的电动自行车号牌。
孙先生的担忧，正来自于那张绿色的电动车牌。
3月9日，河南商报记者见到了孙先生的电动车牌。从外观上看，这张车牌和郑州此前推出的免费绿色车牌大小、颜色、数字编号位数（7位数）一致，但牌照上的字却有差别，“郑州”两个字换成了某电动车品牌的名称，“防盗备案号”变成了“人车全保丢车包赔”八个字。
孙先生担心，这样的车牌尽管是“绿牌”，到5月1日上述《办法》实施时，会不会因为和免费车牌的字样不一致，影响车辆上路？
在人民网“领导留言板”上，有相同遭遇的郑州市民也曾发出疑问。这位市民表示，家人买了一辆电动车，卖家以政府没给他们发牌为由没有上车牌，只给安装了一个自制的广告车牌，颜色式样和正规车牌一模一样。此后，这位市民先后两次咨询上牌事宜，销售商均回应称“不负责安装车牌，需要等政府设置上牌点后自己去安装”。
“我们也不知道应该去哪儿上牌，不知道该怎么办。”这位市民留言道。
【“绿牌”是电动车销售商推出的“广告车牌”】
陇海路一处门店内，销售着和孙先生电动车同品牌的电动车，大厅内的一处角落里，摆放着和孙先生电动车牌一样的车牌，标有品牌名称、包赔的字样。
“这是我们的广告车牌，去年下半年就开始装了，现在基本没有了。”对于该车牌，店员并不讳言。他告诉河南商报记者，这个车牌一方面作为电动车的标识，也有防盗备案的作用，“我们会把车主的信息登记好，录入到我们公司的信息库里。”
他表示，自购车日起的一年内，车辆无论因何种原因丢失，厂商都会照价赔付一辆新车。
2018年10月12日，郑州正式在全市范围内启动电动车免费上牌工作，当时，每一辆上牌车辆及车主的信息都会被登记在册，由公安部门统一管理。
这种和免费车牌形似的广告车牌，是否也向警方提供车辆和车主的基本信息呢？对此，该店员予以否认，“政府提供的车牌是为了防盗，我们的车牌也是为了防盗，目的是一样的。”
谈话间，一位女士骑着一辆悬挂“黄牌”的电动车前来咨询购买新车。经过商讨，这位女士同意了将旧车折价500元的提议，购买了一辆新车。不过，这位女士并未要求在新车上悬挂“绿牌”，直接让店员将原有的“黄牌”安装在了新车上。
“既然车主没要求，我们就这样弄。”该店员一再强调，政府提供的车牌是为了防盗，而消费者购买他们的电动车，同样能享受防盗包赔的服务。
他还透露，今年郑州免费上牌政策中止后，他们也需要花钱从电动车牌上牌公司购入车牌，“我们连锁店车辆的价格都是透明的，买一张车牌得2、30元，带定位装置的得百十块，这些都是额外的成本。”
【多数电动车销售门店仍安装免费车牌】
在玉凤路、航海路上的一些电动车销售门店，均提供和此前免费车牌一致的车牌。
河南商报记者从郑州市公安局治安支队了解到，从免费上牌政策实施，到2020年年底政策中止，已经完成了320万辆的上牌量。从那以后，郑州市区的免费上牌点均暂停服务。
“一车一牌，还带定位装置。”玉凤路上某连锁品牌门店的店员表示，电动车牌和车辆是厂家统一发放的，车主购买后，他们会按照此前政府免费安装车牌的程序，将车牌、防盗装置安装好，车主的信息统一上报给公司，再由公司提交给政府部门。
航海路豫英路交叉口西北角，近十家电动车销售门店一字排开。这些门店的销售人员表示，新买的车辆全部都能上绿牌，他们向河南商报记者展示的车牌，和此前郑州免费安装的电动车牌一致。
“都是公司统一买的，我们只要安装好就行。”销售人员称，对于消费者来说，安装车牌是免费的，但他们购买这些车牌并不“免费”，一张车牌的价格在2、30元左右。
一家门店的墙壁上，张贴着某保险公司的购车保险宣传页，信息显示：保险期一年内，因盗抢丢车，可赔付同款电动自行车，最高4500元。“这是保险公司推出的协议，车主要是想买保险，需要额外掏钱。”该门店的店员介绍。
郑州官方授权免费上牌公司的工作人员告诉河南商报记者，目前市面上各销售门店的电动车牌是从该公司购买的，“一车一牌，消费者购买后需要过户将信息上传，如果不让消费者绑定信息，那就是假牌。”他介绍，电动车主可通过微信公众号“智慧家园e”的保险查询功能，确认名下的车牌是否属于真牌。
【“广告车牌”能否上路？郑州警方：目前还没有具体的标准，是否查处尚属“未知”；销售商：查了找我】
那么，像孙先生名下这样悬挂着“广告车牌”的电动车，从5月1日开始能正常上路吗？
2020年6月10日，郑州市公安局曾在人民网地方留言板回应称，“广告车牌”的出现，一是由于为市民安装防盗电动自行车牌这一民生工程的截止日期为2019年12月31日（注：此后该民生工程又曾重启，到2020年年底结束），故网民在专卖店购买的电动自行车无法上牌。
其二，是该电动自行车销售点不属于政府指定的安装公司安装防盗设备定点安装点，因此该销售点也无法给售卖的电动自行车上牌。“反映人可与商家协商交涉，或等到下一批民生工程开展时进行上牌，也可向市场监督管理部门投诉。”
对此，孙先生购买的电动车所属品牌郑州区域营销中心总经理丁国生表示，车辆上路不会受到影响。他承认，孙先生的车牌属“广告车牌”，在郑州安装了几百个，“车牌是我们自己制作的，只有牌，没有上传消费者的信息。”
“上不上牌有啥用呢？政府部门又不查。”丁国生称，这些“广告车牌”是出于打广告的目的而安装的，“要是电动车主骑车上路被查，只要不违章，可以找我。”
3月9日，郑州市公安局治安支队相关工作人员向河南商报记者表示，对于这类“广告车牌”，目前还没有具体的要求和标准，其属于电动车销售商提供的防盗服务，“目前还没有具体的细则规定。”
那么，待《办法》正式实施后，交管部门会对这类车牌进行查处吗？郑州市公安局交警支队相关人士表示，目前暂时无法答复。
【南昌、南宁：伪造车牌将被收缴并罚款】
据统计，从2018年6月至7月，南昌交警在路面查获3800余辆使用假牌套牌的电动车。“整治过程中，民警使用警务通信息查询时，发现部分电动车牌是假牌或是套用其他电动车号牌。”南昌市交管局相关负责人介绍，民警通过调查得知，部分假套牌是店家直接销售给市民的，而买车的市民则蒙在鼓里。
南昌市交管局相关负责人表示，不管哪种情况，假套牌车在交管局《电动自行车登记系统》内是没有登记信息和登记档案的，交警使用警务通设备很容易识别和处理。消费者因购置的电动自行车未纳入江西省产品目录本市不予登记的，可以依法要求销售者退货或者换货。
《南昌市电动自行车管理条例》规定，使用伪造、变造或者其他电动自行车登记证和号牌的，收缴牌证，并处五十元罚款。
对于伪造的电动车号牌，南宁交警也曾出手打击。据南宁交警介绍，他们通过观察电动自行车号牌，车牌字体、颜色等特点，可以初步判断出该车辆号牌是否存在假牌套牌的嫌疑。对车辆所有人、车身颜色、车架号、电机号等信息进行比对后，就能有效发现和查处假牌套牌电动自行车。对于使用伪造电动车号牌的车主，会被处以50元罚款。
（河南商报编辑 施尚景 吕瑞天）