这些城市，为何要取消网约车“一口价”
在网约车司机纷纷“欢呼”平台的“一口价”模式可能被有关部门取缔之后，局势开始改变了。
最近，杭州市市场监督管理局表示，要取缔的是违法、不规范的“一口价”，而并非完全禁止网约车的“一口价”模式，之前的回复并不准确，导致了误解。
之前，一位有七八年驾龄的网约车司机在“浙江省民呼我为统一平台”上留言称接了一段时间的“一口价”订单，他认为这种模式存在严重的安全隐患。因为“一口价”不像传统计程车那样根据时间和距离来计价，这让司机想方设法尽快到达目的地，完成订单，导致超速、抢黄灯等违规行为增加，从而会增加交通事故发生的概率。
杭州市市场监督管理局回复称，他们计划在8月中旬召开价格政策告诫会，要求网约车公司（平台）取缔“一口价”、“优惠价”等定价方式。
这个回复迅速引起了热议，很多经常乘坐网约车的乘客明确表示反对，认为“一口价”价格低廉，方便出行，是正常的市场行为。有关部门不应过度干预。
8月15日，杭州市市场监督管理局、交通局等部门召开会议，要求各网约出租车公司对“一口价”等运价规则进行全面清理和规范，并公开计价规则。
其实，最近还有许多城市开始整治“一口价”，比如上海、武汉、合肥、石家庄等城市都有类似行动。
但是，无论在司机端还是乘客端，如何对待“一口价”以及是否取消“一口价”都引发了激烈争论。
对于“一口价”这个争议，网约车模式是指乘客输入起点和终点后，系统根据行程路线给出结算价格。这种模式与传统计程车（巡游出租车）和网约车按照路程和路况分段计价的模式不同。
“一口价”的核心优势在于它的低廉价格。
来自杭州的职员李萌表示，自从使用了“一口价”模式后，她乘坐的出租车费用大大降低。例如，从公司到家这段距离，普通快车通常需要40元左右，而“一口价”往往只需要25或26元。她说，以前拼车常常要等很久，还经常无法拼到车，而有了“一口价”后，无论是价格还是时间都更合算。
除了价格低廉，许多网友支持“一口价”模式的原因在于它能避免司机绕路，对乘客更有利。
然而，不少司机对“一口价”持不同看法。
来自深圳的网约车司机李建民并不同意上述观点。他说：“无论是滴滴还是高德，快车模式下已经规划了最经济的路线，平台不会让司机绕路。”
在他看来，除了价格较低外，“一口价”的另一个不合理之处在于让司机承担了城市交通拥堵的成本。他说：“现在城市交通拥堵严重，高峰时段经常半小时连两公里都走不了。无论是传统计程车还是快车模式，都是司机和乘客共同分担拥堵的费用，而不是只由司机承担。”
由于“一口价”价格较低，近期新闻报道和社交网络上出现了许多司机与乘客因此发生冲突的报道。
例如，近日爆出的一则新闻视频显示，今年7月底在浙江温州，一名女子坐网约车时与司机发生争执，司机称乘坐“一口价”网约车的人都是穷人，导致矛盾升级。
然而，为什么司机对“一口价”如此抵触，这个选择的权力掌握在司机手中，属于自由选择呢？
李建民认为，目前类似滴滴等网约车平台可能对“特惠价”、“一口价”有一些倾斜政策，尤其是派单方面。他说：“我和很多同行交流过，如果不开启‘一口价’‘特惠价’，几个小时都接不到订单，即使接到订单，也都是小单。只有开启‘特惠价’才能获得正常的订单，才有机会接到大单。”
据中国新闻周刊联系的多位网约车司机核实，李建民的说法得到了这些司机的确认。此外，在社交网络上，很多司机也反映了平台存在的倾斜策略。
那么，“一口价”的存在在现有交通体系中是否合规？是否涉嫌扰乱市场呢？
“目前，网约车行业的‘一口价’主要问题在于随着价格水平的不断降低，带来了单纯以价格为手段的恶性竞争。”国家发改委综合交通运输所城市交通中心主任程世东表示。
在他看来，“一口价”的定价机制本身并没有问题，其他行业有时也会采用这种方式。但是，定价机制和价格水平不能损害已确定的产品或服务质量。如果无法有效保障行业的利润率以及司机和乘客的服务质量，就会影响整个行业的健康发展。
安全问题则是“特惠价”、“一口价”无法回避的。
上海市道路运输局表示，自2022年下半年以来，各网约车平台通过“特惠价”、“一口价”等方式争夺市场份额，放松准入门槛，导致不符合规定的网约车数量进一步增加。同时，平台公司瞒报经营数据，导致2023年上半年网约车交通事故数量大幅增加，给乘客的安全出行带来了巨大隐患。
清华大学交通研究所副所长杨新苗讲述了他的经历。他说：“我曾经体验过‘一口价’服务，结果竟然是乘坐了一辆货运车作为客运服务。而且司机上车后还抱怨自己遇到了交通高峰期堵车，耽误了他的时间和收入。”
在杨新苗看来，价格上虽然网约车更容易提供多样化的选择，但必须建立在运营安全和保证服务质量的基础上。
在杭州集中整治“一口价”之前，其他省会城市也有类似行动。
今年7月，武汉市针对部分网约车平台和聚合平台推出的“一口价”、“特惠价”等问题，要求各平台明确标价，不得通过不当价格竞争扰乱市场秩序，并实施调价备案制度。
合肥市交通运输局发布文件称，要求网约车聚合平台不得干预网约车平台的定价，如组织不同网约车平台公司开展统一标准的“一口价”活动。
石家庄提出了参照当地巡游出租车定价策略的做法。今年7月19日，石家庄市交通运输综合行政执法支队发布通知，要求各网约车平台公司满足三项要求。其中，要求从当天起，各平台不得以低于巡游出租车价格的“一口价”、“特惠价”、“高额补贴”等运价策略经营，取消相关产品，合理确定网约车运价。
“巡游出租汽车和网约出租汽车是出租汽车的两个主要类型。在出租汽车领域，有了网约车之后，出租汽车服务水平快速提高，规模也翻倍增加。”杨新苗说。
此外，从服务质量角度来看，“一口价”还有很大的调整空间。杨新苗认为，从司机的角度来看，早晚交通拥堵时段的“一口价”显然不受欢迎。他认为，在特定的低峰时段，可以进行有限区域的测试，寻求多方认可。
然而，对于许多乘客来说，他们仍然期待更多的“一口价”选择。李萌说，她希望在通勤时能够打到更多的“一口价”网约车。
最近多次体验到“一口价”的北京乘客张磊表示：“‘一口价’比其他模式的打车更便宜，大概是‘十几公里二十块，二十多公里三十多块’。”
在他看来，“一口价”极大地降低了通勤和出行的成本。
“一口价”模式的土壤
“机场接送等预约服务可以尝试更多的‘一口价’，但对于即时网约车服务来说，应该减少早晚高峰时段的‘一口价’。”东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松表示。
但顾大松也分析，网约车出现“一口价”定价模式与当前市场环境密不可分。他说：“近年来新注册司机不断增加，但订单量并没有跟上司机数量的增长速度。”
李萌表示，有了“一口价”后，最大的变化是打车频率显著提高。
增加订单量也是许多平台推出“一口价”的初衷。
交通运输部的数据显示，截至2023年6月，全国共发放了579万本网约车驾驶员证书，较上月增加20.6万本，单月新增数量达到有记录以来的最高水平（自2020年11月起）。与2020年底相比，新增了将近一倍的司机数量。
以行业龙头滴滴出行为例，2021年活跃司机数量为1300万人，而截至今年3月份，滴滴的活跃司机数量已经达到了1900万人，增加了600多万名司机。
司机们纷纷进入网约车行业，但网约车的订单量却在萎缩。数据显示，2022年我国网约车用户规模为4.37亿人，同比下降3%，网约车市场规模约为3100多亿元，同比下降1.4%。
东莞市交通运输局发布的预警信息也提到，该市网约车运力已基本饱和:“目前，77.3%的网约出租车每天接单不足10单；日均订单≥10单的网约车中，单车日均收入约为260.83元。”
李建民说：“现在‘一口价’或‘特惠单’越来越多，尤其是周六日，整天都是这种订单。”
另一方面，网约车平台数量也大幅增长，彼此之间的竞争日趋激烈。
根据数据，截至今年5月底，全国共有大约313家网约车平台，比两年前增加了约100家。
在2021年滴滴App下架期间，以高德、百度、美团为代表的聚合平台迅速崛起，吸引了众多中小型网约车平台。
越来越多的司机、越来越多的平台和订单总量甚至在减少的情况下，这些因素共同构成了“一口价”盛行的土壤。