新能源产业的融资特点、融资方式、困境及策划方案
新能源还是一种清洁型能源，新能源产业的发展，对于我国碳达峰、碳中和目标的实现也密不可分。要想保证新能源产业的健康稳定发展，实现大规模的融资是基础。基于此，介绍了新能源产业融资的必要性和特点，说明了新能源产业几种融资方式，并分析了新能源产业融资中面临的阻碍，重点提出了提高新能源产业融资水平的策略，以供参考。
一、新能源产业的融资特点
与其他类型企业的融资相比，新能源产业的融资具有一定的特殊，且表现出了以下特点：首先，新能源产业的投资风险具有较大的不确定性。新能源产业属于高新技术产业类型，要想不断提高自身的发展能力，并实现可持续发展，就必须要不断地创新，但是，科技成果的创新却是一种无形资产，在其没有被研发出来之前，很难得到公允、准确的估价，未来的收益也无法提前预知。这样一来，很多金融机构和风头公司，就不愿意将大量的资金投入到这一产业。另外，部分新能源项目的原材料价格波动较大，也为融资带来了一定困难。例如，如光伏电站使用的光伏板近年来价格波动大。其次，新能源产业的投资回收期非常长，且以长期融资方式的应用为主。新能源产业的发展，涉及到大量的光伏设备、风力发电设备等。下页图 1 为风力发电设备，下页图 2 为光伏板。这些设备体积比较庞大。要想对新能源产业进行技术创新，对相关的运行设备进行改造升级，需要很长的投资建设期。所以，新能源产业的投资方式以长期融资为主。而这显然不符合金融机构选择投资项目的标准。最后，新能源产业的商业信用判定难度较大。一般情况下，商业信用等级，对于新能源产业的融资成本与融资效率有着直接的影响。只有拥有良好的商业信用评级，才能够获得更多投资公司的信赖，进而保证融资效率，成功获得融资。但是，新能源产业未来能够获得的收益却是不确定的，很多新能源企业都存在着较高的商业信用风险。而这也会对其成功获得融资产生阻碍。
（来源：中机院）
二、新能源产业的主要融资方式
在社会经济的新常态发展背景下，新能源产业发展的重要性越来越突出。新能源产业是一个资本密集型产业。尤其在初期发展阶段，需要获得较大规模的资金支持。如何提高新能源产业的融资水平与融资效率，成为相关人士研究的关键。目前，我国新能源产业的融资方式主要包含：首先，新能源产业可以向金融机构融资，这是现阶段我国新能源产业发展过程中最主要的资金来源渠道。在我国大力扶持新能源产业发展的形势下，金融机构也顺应时代的发展趋势，对新能源产业的发展予以了大力的支持。其中，尤以政策性银行贷款，对新能源产业发展的支持力度最大，注入的资金也最多。其次，新能源产业可以利用资本市场融资，即直接利用资本市场平台，对新能源产业进行转化，使之成为最新的市场成果。例如，新能源企业可以通过上市的方式，从资本市场上获得大量的资金。但是，受到各种因素的影响，我国现阶段的资本市场还不够完善，新能源产业无法利用这种方式获得稳定的融资。最后，新能源产业可以吸引风险资金进行投资。风投是一种风险投资高、回报率高的融资模式。近几年来，越来越多的新能源企业开始选择风投方式。
三、新能源产业融资过程中面临的阻碍
1.1 面临风险偏大
新能源产业的发展时间并不长，且存在着技术不成熟、投资回报周期长等特点。与传统产业相比，新能源产业发展过程中面临着较大的风险。首先，新能源产业面临着较大的行业风险。资本投入大、技术性强是新能源产业发展最突出的特点。这一特点的存在，意味着新能源企业在创立之初和成长阶段，需要较大规模的投资金额支持。但是，新能源产业在发展过程中，还面临着各种各样的经营性风险。另外，近几年的国际市场上，新能源项目的涌现速度非常快，市场竞争异常激烈，市场需求变化也存在着很多不确定因素。其次，新能源产业面临着较大的技术风险。新能源产业的兴起时间并不长。虽然国家方面对这一产业的发展予以了大力的支持，但是尚未成熟的技术，市场中的不确定因素使得新能源产业面临着较大的技术风险。另外，某些新能源产业的相关行业中的技术可替代性，也使得新能源生产阶段面临着较大的技术风险。最后，新能源产业面临着较大的市场风险。目前，国内新能源产业发展当中使用到的一些核心技术或产品，依然来自进口。并且，生产出来的产品销售市场也以国际市场为主。原材料的市场价格，对于新能源项目的实施成本有着直接的影响。如果新能源项目中的某些原材料的市场价格出现明显的波动，那么新能源产业的发展速度也会减慢。而这也会进一步增大新能源产业的融资难度。
1.2 扶持政策不够系统
近几年来，虽然国家相关部门针对新能源产业的发展，制定出了很多扶持政策，但是这些扶持政策的覆盖范围依然较小。只有少数新能源产品，获得了政策扶持，还有很多新能源行业和子行业的发展尚未获得政策性扶持。另外，很多新能源建设项目尚未列入国家各级财政预算的扶持体系内，很多省市也没有围绕当地的新能源产业发展情况制定出针对性的扶持政策。例如，新能源产业股票上市融资方面的政策扶持力度非常薄弱，企业债券融资，这种资金获取途径也没有获得相关部门足够的重视。
1.3 融资渠道不够畅通
1.3.1 新能源产业的间接融资难度较大
各类商业银行是新能源产业获得间接融资的主要渠道。传统的商业银行面对的信贷对象都是一些大中型国有企业。因为信贷范围有限，所以商业银行对于大中型国有企业的接待要求非常高。银行设定的信贷融资要求使得很多新能源企业望而却步。区域性商业银行存在着信贷方向涉及面窄等问题，信贷资金规模有限，且没有配备完善的信贷措施，没有足够的能力满足新能源产业发展过程中对于大规模资金的需求。
1.3.2 直接融资渠道存在阻碍
近几年来，新能源产业通过直接融资方式，获取到的资金非常少，仅占整个产业发展资金来源的 10%。首先，股票融资是新能源产业进行直接融资的主要渠道。但是，受到发行新股流程繁复、要求苛刻，需要经过层层审批等因素的限制，仅有极少数的新能源企业能够成功从资本市场获得融资。其次，风险投资也是新能源产业进行直接融资的主要渠道。但是，绝大多数的风险投资企业因为专业性较低，不能对新能源项目的商业模式与投资效果进行准确的评估。所以，针对新能源产业的投资项目，依然持以谨慎观望态度。
四、提高新能源产业融资水平的策略
4.1 扩大扶持政策的覆盖范围
要想提高新能源产业的融资水平，需要进一步扩大相关扶持政策的覆盖范围。首先，各级地方财政部门，需要结合当地的新能源产业发展需求，制定出一系列的扶持政策，不断地加大新能源产业的扶持力度，尤其针对基础比较扎实，且符合当地经济发展特点的重点产业，予以重点扶持。其次，科技管理部门和科研机构应当积极主动地参与到新能源产业的发展扶持工作当中。与新能源企业一起，对重要的新能源项目实施过程中需要的技术进行联合攻关。再次，对当地的新能源产业发展现状进行分析，然后设置新能源产业发展专项基金，专门对当地有特色、有潜力的新能源企业予以扶持。例如，针对当地的示范类新能源项目、光伏、风力并网发电价格补助等加大资金补助。再例如，针对某项专门项目的推广与应用，也可以给予一定的资金补助；针对相关技术的研发与产品的推广，也要予以重点补助。
4.2 打通新能源产业的融资渠道
首先，政府部门要对各大银行予以积极的引导，使其充分意识到新能源产业发展的重要性，并对新能源产业的信贷予以高度的重视。与此同时，政府部门还要对现有的融资担保体系予以完善，使银行能够放心、安全地将资金投入到新能源产业。例如，很多新能源企业都将间接融资作为主要的融资手段。政府部门需要根据这一点，对当地的银行进行引导，协助银行进行其内部信贷制度的完善，要求其放宽对新能源产业的贷款条件。其次，政府部门不仅要对新能源产业的发展予以高度的重视，引导当地的银行将新能源产业纳入其信贷额度分配重点支持体系当中，并且向银行推荐一些技术相对成熟、市场竞争优势比较突出的新能源企业，引导银行加大这些企业的信贷支持力度。最后，对上市融资的作用予以高度的重视，鼓励并扶持一部分具有创新能力的企业采取上市融资方式。或者完善相应的风险管控机制，鼓励省级创业投资公司进行股权投资。
4.3 对资本市场融资予以合理的应用
针对资本市场融资的应用，建议从以下入手：1）如果新能源企业已经达到了上市条件，那么则优先支持该企业进行上市融资。同时，针对已经上市的新能源企业，则可以支持其增发新股。如果新能源企业的发展规模较小，那么可以引导其借助中小板市场或者创业板市场进行上市融资，确保新能源企业拥有可选择的融资渠道，实现融资规模的扩大。
2）如果新能源企业条件允许，还可以采用并购重组的方式，加大大型企业集团的培育力度。与此同时，如果新能源企业需要发行债券，则还要为其提供创造相应的便利条件，对其发行中长期企业债券予以大力的支持。
3）设置新能源产业投资基金，并将能源信托、风险投资以及发行新能源支持证券等多样化金融产品引入其中。与此同时，放松对新能源产业的发展限制，将更多的民营企业和社会资本吸引到新能源产业的发展当中。
结语
新能源产业要想实现快速发展，就必须要不断地加大融资力度。但是，面临风险大、扶持政策不够系统、融资渠道不够畅通等问题的存在，却对新能源产业的成功融资产生了限制。在这种情况下，只有扩大扶持政策的覆盖范围、打通新能源产业的融资渠道，并对资本市场融资予以合理应用，才能够从整体上提高新能源产业的融资水平，为新能源产业的稳定发展提供保证。(作者：汤敏)
中机院起源于产业竞争情报监测，发展壮大于产业规划咨询，成名于国家级新城新区规划全链咨询。专注于产业及产业园区大数据、咨询、规划、设计、招商、运营托管。